Юридические основы аудита — страница 6

  • Просмотров 21059
  • Скачиваний 3196
  • Размер файла 24
    Кб

Федерации» и «О Государственной налоговой службе РСФСР» возлагают обязан­ности по контролю за поступлением налогов в бюджет именно на налоговую службу. А аудиторы и их услуги упомянуты в Граж­данском кодексе Российской Федерации (части первая и вторая) совсем в другом контексте: ст.39 (возмездное оказание услуг); ст. 91 (управление в обществе с ограниченной ответственно­стью); ст. 103 (управление в акционерном обществе); ст.561

(удостоверение состава продаваемого предприятия). Таким образом, разрабатываемый Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» не должен противоречить указанно­му уже действующему законодательству. При подготовке зако­нов, в той или иной мере касающихся аудиторской деятельности и бухгалтерского учета, специалисты предлагают использовать, например, опыт подготовки Закона Российской Федерации «О не­состоятельности

(банкротстве) предприятий». В преамбуле этого закона раскрыты основные понятия, используемые именно в его целях. Подобный подход к определению понятий, имеющих су­щественное значение для толкования Федерального закона «Об аудиторской деятельности», на наш взгляд, крайне важен. Это позволит снизить риск искажений понятий аудиторской деятель­ности в подзаконных актах различных государственных органов. Кроме того,

законодательное закрепление основных понятий в аудите дало бы существенный толчок к развитию легитимных определений, которые пока отсутствуют, а переводная западная литература, к сожалению, еще не выработала устоявшейся тер­минологии российского аудита. Это будет способствовать и со­ответствующим научным исследованиям в столь важной для рыночной экономике области деятельности. В соответствии с Проектом закона (как и

сейчас по Времен­ным правилам) вновь создаваемые аудиторские фирмы России начинают (а существующие продолжают?) свою работу после государственной регистрации в качестве субъекта предпринима­тельской деятельности, получения лицензии и включения в Го­сударственный реестр аудиторов (ст.4). Ведение реестра сейчас организует Комиссия (ч. IV, п. 8 Временных правил), а по Проек­ту закона - Аудиторская палата России (ст. 10), которую

Проект закона наделяет широкими полномочиями. И в связи с этим по-прежнему остается актуальным ряд вопросов, причем многие из них уже хорошо знакомы, поскольку те же огрехи были и во Вре­менных правилах (п.9, II, 18 и др.). Не понятно, например, как такое требование государствен­ной регистрации в качестве субъекта предпринимательской дея­тельности согласуется с п. 1, ст. 34 Закона "О предприятиях и предпринимательской