Трансформация государственной собственности в РФ — страница 8

  • Просмотров 1669
  • Скачиваний 9
  • Размер файла 230
    Кб

должна принадлежать государству, какие управленческие взаимоотношения надо установить между государственными структурами и предприятиями [19, c. 148]. Ответ на первый вопрос по существу является решением проблемы удельного веса предприятий, остающихся в течение определенного (или неопределенного) времени в государственной собственности. По-видимому, государству на праве собственности должны принадлежать следующие

предприятия: Деятельность которых оказывает решающее влияние на эффективность функционирования всей экономики или крупных региональных комплексов (предприятия инфраструктурных отраслей жизнеобеспечения – энергетика, газоснабжение, железнодорожный транспорт, часть предприятий добывающей промышленности и т.д.); Являющиеся естественными монополистами либо монополистами вследствие экономической эффективности за счет

высокой концентрации производства; Нуждающиеся в крупных инвестициях (конверсия оборонного производства, высокотехнологичные и наукоемкие производства, предприятия с физически и морально устаревшим оборудованием); Образующие крупные вертикально и горизонтально интегрированные производственные системы [11, c. 286]. Ответ на второй из поставленных выше вопросов – об управленческих взаимоотношениях между государством и фирмой

– неоднозначен и прямо вытекает из отношений собственности, также организационно-правового статуса предприятия. Будем исходить из того, что прямое ведомственное управление предприятиями несовместимо с рынком. При этом государством должна решаться взаимосвязная задача: с одной стороны, повышение уровня управляемости государственным сектором экономики, с другой – обеспечения действительного равноправия всех

экономических субъектов независимо от форм собственности. Государственные предприятия можно разделить на две группы: с прямым государственным управлением и самостоятельно управляющиеся (т.е. оперативное управление) [10, c. 150]. Недостатком предприятий первой группы является явно не достаточная заинтересованность в результатах производства. Они могут нормально функционировать только при условии жесткой дисциплинарной

ответственности, и едва ли их деятельность станет экономически эффективной. Вторая группа предприятий может иметь более широкую самостоятельность и практически те же права, что и частные предприятия (за исключением права назначать руководителя и осуществлять операции с государственным имуществом). Значительная часть государственного сектора - это объекты инфраструктуры, в большинстве своем нерентабельные. Другая часть -