Тема: Парламентаризм в России: история и современность — страница 2

  • Просмотров 280
  • Скачиваний 4
  • Размер файла 28
    Кб

политической жизни Московского государства, игравшие важную роль в законотворческой деятельности. В XVII веке Земский собор включал в себя две части: одна состояла из руководителей высшей администрации, церковного руководства, членов боярской думы, начальников приказов, другая состояла из выборных представителей всех сословий. Земские соборы определяли внешние отношения, устанавливали налоги, поддерживали порядок внутри

государства и даже военные распоряжения в случае неприятельского вторжения. В XVI – XVIII веках в ряде ведущих стран Западной Европы – Нидерландах, Англии, Франции – в результате буржуазных революций сословные представительные учреждения превратились в обще-национальные выборные парламенты, обладавшими законодательными и контрольными полномочиями. В России развитие ее государственности пошло по иному пути, который

предусматривал сосредоточение всех властных полномочий в стране в руках самодержавного монарха. Этот путь был закреплен в принятии царем Петром I в 1721 году титула «Император и Самодержец Всероссийский», и Россия стала именоваться Российской Империей. В это период главенствующую роль занял Правительственный Сенат, утвержденный в 1711 году и ставший органом, решавшим все важнейшие дела управления, суда и текущего

законодательства. Учреждение, в чем-либо ограничивающим власть Петра, Сенат не был: он действовал только по поручению царя и перед ним за все отвечал. При преемниках Петра роль Сената уменьшается, особенно в сфере законодательства. В начале XIX века М.М.Сперанский разработал всеобщий план государственного преобразования. По его предложению в 1810 году при императоре Александре I был создан высший законосовещательный орган –

Государственный совет. Теперь все законы, законодательные акты перед утверждением императором должны были обязательно обсуждаться в Государственном совете. Члены совета до 1906 года назначались императором. Осмысление зарубежного опыта парламентаризма и размышления о его приемлемости в российских условиях стали важным направлением в развитии общественно-политической мысли в России в XIX - начале XX века. Когда же в начале XX

века в Российской империи стали формироваться первые политические партии, то большую популярность обрел лозунг за создание в России народного представительства как национальной формы парламентаризма. Итак, летом 1905 года Самодержавие вынуждено было пойти на уступки революционным и либерально-демократическим силам, чтобы сбить революционный накал в стране. 6 августа 1905 года вышел Высочайший Манифест императора Николая II об