Техногенный тип эколого-экономического развития, его особенности и ограничения. Модели техногенн — страница 9

  • Просмотров 278
  • Скачиваний 14
  • Размер файла 32
    Кб

экстернальныхиздержек, т.е. обществу необходимо превратить внешние издержки вовнутренние и заставить предпринимателя оплатить все издержки, свя-занные с его деятельностью. Реализация этой цели возможна при назначении обществом платы завыбросы, равной экстернальным издержкам, так называемый пигувиан-ский налог. Данное понятие связано с именем британского экономистаА.С. Лигу, который первым в начале XX в. комплексно

исследовал проб-лемы внешних эффектов экономической деятельности. Он пришел к вы-воду, что издержки и выгоды вне рынка попадают к лицам, не вовлечен-ным напрямую в производственный процесс, поэтому общественныйчистый и частный чистый продукт национальной экономики неэквива-лентны. Лигу предложил «интернализировать» внешние для экономикипроцессы путем введения налога на деятельность, наносящую вред окру-жающей среде. Таким

образом, Лигу указал на необходимость государст-венного регулирования экономических процессов с целью ликвидациивнешних издержек экономической деятельности. В экономическом отношении плата за загрязнение представляетсобой особый вид налогообложения. При этом налогооблагаемой ве-личиной является масса загрязнения, которая зависит от результатовпроизводственно-хозяйственной деятельности природопользователя. Плата за

загрязнение по своей экономической сущности представля-ет собой форму возмещения экономического ущерба от загрязнения ком-понентов природной среды. Однако рассматривать плату за загрязнениекак полную компенсацию наносимого экологического ущерба неверноиз следующих соображений: по объективным причинам не определенаполностью величина ущерба от загрязнения, поэтому полный экономи-ческий ущерб от загрязнения окружающей

среды всегда больше платежейза загрязнение; внесение платежей не освобождает хозяйствующего субъ-екта-загрязнителя от возмещения причиненного ущерба. Размер платы должен базироваться на принципе компенсации на-несенного ущерба. Однако, учитывая методические трудности при рас-чете экономического ущерба от загрязнения, в практических целях сле-дует ориентироваться на показатели качества окружающей среды:норматив

предельно допустимой концентрации отдельных загрязните-лей (ПДК) и рассчитанную на основе ПДК величину предельнодопустимых выбросов (ПДВ) как допустимый уровень загрязнения.Тогда плата за выбросы должна соответствовать предельным природо-охранным издержкам при воздействии на окружающую среду с соблю-дением величин ПДВ. Опираясь на понятие экономического оптимумазагрязнения окружающей среды, можно сказать, что, если объем