Суть бюджетной системы — страница 11

протяжении последних лет появились исключения из правила, то есть допускался дефицит центрального бюджета при одновременной сбалансированности местных бюджетов. Опыт разных стран относительно этой проблемы разный. Например, в Китае провинции должны иметь сбалансированные бюджеты, однако за последние годы была замечена тенденция по накоплению просроченных платежей, что, как известно, означает наличие бюджетных дефицитов. _

_____ стр. 9 суть бюджетной системы_ Бюджеты также отображают связь между правительством и государственными предприятиями. В условиях экономики с централизованным планированием государство вмешивается во все виды экономической деятельности и, практически все они, происходят в секторе государственной собственности. По традиции государство предоставляло из своего бюджета весь необходимый для организации предприятий капитал,

обеспечивало необходимые факторы производства и закупало готовую продукцию. Капитал до недавнего времени предоставлялся в виде субсидий, хотя в рамках реформ, которые проводились, определенная часть капитала предоставлялась в виде займа. Именно поэтому обсуждение структуры капитала предприятия, относительных ролей активов и долгов а также расчет дохода от вложенного капитала кажутся немного чужими экономике с

централизованным планированием. Взамен на предоставленный капитал государство требовало и получало часть прибыли и часть амортизационных резервов в придачу к налогу от оборота. Тесные связи между государственными бюджетами и бюджетами предприятий имели два вида последствий. Первым из них было увеличение объема денег, которые поступали из внебюджетных источников. Эти фонды отличались от бюджетов предприятий, которые в

любом случае небыли включены в национальный бюджет. Такие фонды, как правило, создавались, чтобы обеспечить определенную степень автономии бюджетным единицам с собственными доходами для обеспечения эффективное использование ресурсов. Общая характерная черта отношений между такими фондами и государственным бюджетом состояла в том, что когда фондам не хватало собственных доходов для выполнения поставленных перед ними

задач, то фонды имели право на получение субсидий из государственного бюджета. И хотя внебюджетные фонды могли создаваться в разных странах и по разным причинам, они подразделяются на четыре категории. 1.     Отдельные государственные фонды – финансировались из специально ассигнованных финансовых поступлений, не проходя через центральный бюджет, а также за счет субсидий из государственного бюджета. Основными