Сущность государственного регулирования регионального развития — страница 3
Принципы, организация, методы, формы региональной экономической политики существенно различаются по странам. 2. Нормативно-правовая база региональной политики Предпосылки правового обеспечения региональной политики содержаться в Конституции РФ (1993 г.). Она определяет государственного устройства {федеративное государство) и основы взаимоотношений РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. В Конституции РФ зафиксированы положения, которые определяют единство экономического пространства страны: • равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами власти; • гарантируемое единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, защита конкуренции, свобода экономической деятельности, не запрещенной законом; • недопущение установления внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых средств; • запрещение введения и эмиссии других денег в России, кроме рубля. Порядок взаимоотношений между регионами и центром регулируется Федеральным законом «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации». Данный закон устанавливает порядок принятия федеральных законов по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, основные принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий при заключении: а) договоров между органами государственной власти РФ органами государственной власти ее субъектов о разграничении предметов ведения и полномочий; б) соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ о передаче друг другу осуществления части своих полномочий. Закон устанавливает ряд ведущих принципов: • принцип конституционности (ненарушение Конституции РФ); • принцип верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов; • принцип равноправия субъектов федерации при разграничении предметов ведения и полномочий; • принцип недопустимости ущемления прав и интересов субъектов федерации (имеется в виду, что заключаемые двусторонние договора соглашения не должны ущемлять права и интересы других субъектов федерации); • принцип согласованности интересов Российской Федерации интересов ее субъектов; • принцип добровольности заключения договоров, соглашений. Закон предусматривает также порядок участия субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе
Похожие работы
- Доклады
- Рефераты
- Рефераты
- Рефераты
- Контрольные