Стратегическое планирование города — страница 5

  • Просмотров 493
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 46
    Кб

ограничена, тем не менее, ряд элементов стратегического планирования можно успешно использовать в российских условиях Во-первых, стратегическое планирование было нацелено на выживаемость города, во многом связываемую с экономической реструктуризацией. Многие города за рубежом в начале процесса реструктуризации обладали достаточно схожей с российскими городами структурой экономики. В них также наблюдалась концентрация

тяжелой промышленности (особенно устаревших отраслей первичного и вторичного секторов экономики). В этих городах, как и в сегодняшних российских, была недостаточно развита транспортная, инженерная инфраструктура, сфера услуг. Во-вторых, стратегический план города в большинстве случаев органически вписывается в планы развития окружающей территории. В данном контексте города рассматривались как точки экономического роста,

развитие которых позволило бы распространить экономические импульсы на окружающую территорию. Многие региональные центры определялись как ключевые полюса развития. Таким образом, взаимоотношения центр - периферия также принимались во внимание, что является актуальным и для наших городов и регионов. Города стали играть новую роль во взаимоотношении с другими городами и с окружающей их территорией. Возрастание роли

стратегических принципов в мировой практике планирования развития регионов и городов вызвано несколькими причинами, среди которых наиболее важными являются: - процессы глобализации и усложнение внешней среды; - усиление неопределенности и риска в предпринимательской и иной деятельности; - усиление экономической конкуренции среди городов; - возрастание роли регионального и местного уровней принятия решений; - кризис теории и

практики планирования и управления территориями. В России возможность и насущность применения стратегического подхода в планировании определяется следующими обстоятельствами: - меняется философия, принципы, цели развития городов. Ранее при планировании, несмотря на декларирование приоритета социальных целей, проводился принцип "производство ради производства". Именно поэтому города развивались как города-заводы,

часто моно специализированные, неотъемлемым качеством которых была гигантомания. В настоящее время город все чаще рассматривается как среда обитания человека, как место ведения предпринимательской деятельности. Поэтому целями развития города являются устойчивое развитие, создание благоприятной среды жизнедеятельности, в том числе и предпринимательской среды; - структурные изменения в городе вошли в качественно иную фазу.