Стратегическое планирование города — страница 3

  • Просмотров 491
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 46
    Кб

требует распределения функций стратегического планирования между представительным и исполнительными органами, а также вовлечения в нее различных социальных и профессиональных сообществ. Существует достаточно примеров, когда разработка стратегического плана наталкивается на серьезное сопротивление местных чиновников, их стойкое нежелание изменять принципы организации своей работы. Эта преграда остается непреодолимой

для значительного числа городов. Следовательно, для успеха стратегического планирования необходимо включить деятельность органов местного самоуправления собственно в объект стратегического планирования. Для того чтобы соотнести задачи и принципы развития системы муниципального управления и местного самоуправления в России и в странах с развитой системой местного самоуправления, необходимо изложить систему принципов

построения структуры местной администрации, ориентирующейся на стратегический подход к решению местных проблем. Эти принципы включают: - стратегическое планирование, включающее в себя разработку муниципальных политик в различных сферах, определяющих жизнь муниципального образования, разработку программ и проектов; - прогнозирование социально-экономического развития в экономической, предпринимательской, общественной

сферах; - формирование нормативно-правовой базы местного самоуправления; - формирование базы социально-технических нормативов; - анализ внешней и внутренней ситуации как условие гибкого реагирования структуры муниципального управления на изменения; - планирование работы как условие согласования действий подразделений администрации по используемым ресурсам и во времени; - контроль за исполнением нормативно-правовых актов и

нормативных предписаний внутри структуры управления и в подведомственной муниципальной сфере; - управление персоналом как условие мотивации муниципальных служащих и развития их компетентности; - регламентация собственной деятельности и деятельности в подведомственной сфере, как условие для обеспечения нормального функционирования всей структуры муниципального управления; - система муниципального заказа, как условие

обеспечения публичности в распоряжении средствами бюджета, минимизации расходов и создания конкурентной среды; - публичность деятельности как условие вовлечения муниципальных сообществ в решение муниципальных задач и расширения гражданского участия. Стратегическое планирование и муниципальные политики необходимы в муниципальном управлении как средства согласования интересов местных сообществ в отношении ключевых