Специальный режим инвестиционной деятельности и его влияние на выход региона из кризиса — страница 6

  • Просмотров 302
  • Скачиваний 6
  • Размер файла 29
    Кб

процессе сводится к административным функциям без развития экономических методов работы. Законом к территориям приоритетного развития отнесено 22 города и 5 сельскохозяйственных районов, где проживает 84% населения, расположено 85%о экономического потенциала области. По нашему мнению, оставшиеся 15% экономического потенциала "не сделали бы погоды", если бы были включены в состав территорий приоритетного развития. Да и

оставшиеся сельскохозяйственные районы в такой области, как Донецкая, где только 7% жителей проживают в сельской местности, могли бы войти в эти территории. Это позволило бы разработать региональную инвестиционную концепцию, реализация которой обеспечивалась бы единым административным ресурсом, а наработки и опыт распространять на другие регионы. К сожалению, в центральных органах власти, где заняты стратегическими

задачами, слабо вникают в потребности регионов, не считают их базовыми элементами экономического возрождения экономики страны. Так, перечень приоритетных видов экономической деятельности, имеющих льготы, претерпел четыре редакции, но так и не достиг своего логически обусловленного содержания для Донецкой области. Перечень территорий имеет три редакции и, на наш взгляд, неокончателен. В этих документах не сохраняются

принципы единства территориально-промышленного комплекса и производственно-технологических цепочек, существующих в регионе. Хотя ТЭК сегодня - ключевая отрасль в возрождении экономики Украины, а в регионе шахты и теплоэлектростанции (ТЭС) увязаны в единую технологическую систему, ни Старобешевский район, ни город Зугрэс, где расположены ТЭС, не вошли в территории приоритетного развития. Это же касается и города Дружковки,

известного своим машиностроением для угольной отрасли, и города Ясиноватой, где функционирует машиностроительный завод. При утверждении приоритетных видов деятельности их технологические цепочки не были приняты во внимание. Так, весь перечень процессов промышленности, добывающей полезные ископаемые, "выпал" из приоритетных направлений, в то время как в области сосредоточено 12% всего объема полезных ископаемых Украины

(огнеупорные глины, необходимые для металлургической промышленности, залежи отделочного камня, производство цемента и бетона, гипса, производство облицовочной плитки и фаянсовых изделий, стекольное производство). Эти производства являются традиционными для области и бюджетообразующими для городов Артемовска, Славянска, Амвросиевки, Константиновки, вошедших в территории приоритетного развития по закону, но не получивших