Совет Безопасности ООН и его роль в обеспечении мира и всеобщей безопасности — страница 5

  • Просмотров 6474
  • Скачиваний 436
  • Размер файла 46
    Кб

вследствие решения государств уступить часть своих исключительных прерогатив организациям, в которые они входят. В то же самое время вновь дают о себе знать проявления национализма и притязания на суверенитет, а единству государств бросают вызов серьезные этнические, религиозные, социальные, культурные или иные противоречия. Социальному миру, с одной стороны, угрожают новые проявления дискриминации и отчуждения, а с другой -

акты терроризма, направленные на то, чтобы помешать переменам, осуществляющимся демократическим путем [1]. Эффективность ООН в деле поддержания мира и безопасности непосредственно связана с действенной работой Совета Безопасности, деятельность которого уже довольно давно подвергается критическому анализу. Здесь хотелось бы уделить особое внимание рассмотрению проблемы усиления роли Совета, органа, на который Уставом ООН

возложена ответственность за осуществление основной цели Организации Объединенных Наций. Основой системы безопасности в период «холодной войны» служило взаимное ядерное сдерживание. Фундаментом новой системы, складывающейся в мире в настоящее время, являются взаимные гарантии, обеспечение которых требует способности развивать и поддерживать сотрудничество между суверенными государствами по проблемам, традиционно

считавшимся сердцевиной суверенитета любого государства, а именно, связанным с потребностями национальной безопасности. Система совместной безопасности базируется на: - доверии, основанном на открытости, транспарентности и предсказуемости; - сотрудничестве и гарантиях; - законности, которая зависит от осознания государствами того факта, что ограничения в военной области действительно способствуют обеспечению их

безопасности. Многие из этих элементов уже нашли свое отражение в деятельности существующих структур безопасности, главным образом в рамках ООН и Организации безопасности и сотрудничества в Европе. В кризисных ситуациях, тем более в моменты возникновения вооруженных конфликтов, международная военная интервенция или принудительное установление мира должны рассматриваться как меры чрезвычайные, с помощью которых можно

добиться лишь ограниченных, временных результатов, и которые нельзя считать универсальным средством. В подобных условиях, если взять, к примеру, внутригосударственный конфликт, существуют две (или более) противоборствующие группировки, стремящиеся к власти, между которыми наблюдается определенный баланс сил. При вмешательстве внешних сил подобный баланс нарушается, но, как видно из недавнего опыта ООН в бывшей Югославии,