Совершенствование процессов регулирования занятости экономически активного населения в хозяйственную деятельность России — страница 5

  • Просмотров 1423
  • Скачиваний 10
  • Размер файла 217
    Кб

10,7% и 12,4%). В Эстонии на протяжении всего периода уровень безработицы держался на уровне 10%. Исключением в этом ряду являются Венгрия, где с 1995 г. по 2003 г. безработица снизилась почти вдвое - до 5,3%, и Чехия, в которой, несмотря на значительные колебания данного показателя, доля безработных в 2003 г. не превышала 4,1% [7]. В перечисленных странах Центрально-Восточной Европы и Балтии с целью повышения гибкости рынка труда в законодательство

вносились поправки об упрощении процедуры увольнения, сокращении сроков предварительного уведомления об увольнении, предусматривалась выплата увольняемым выходного пособия. В результате был нарушен баланс между адаптацией предприятий к рыночным условиям и гарантиями занятости и доходов работников, что привело к росту безработицы. Как показывает зарубежная практика, включение в соглашения и колдоговоры положений,

гарантирующих занятость, до известной степени способствует снижению социальной напряженности при перераспределении рабочей силы. Но для более полного решения данной проблемы необходимо использование как переговорного процесса, так и государственной политики. В одном из исследований МОТ, посвященном трансформации рынков труда в странах с переходной экономикой, по этому поводу отмечается: «Социальный диалог и активная

политика на рынке труда, хотя и оказывают позитивное влияние на его показатели, тем не менее сами по себе не могут решить проблем безработицы в ситуации значительного дисбаланса на рынках труда и отсутствия спроса на рабочую силу на национальных и местных рынках труда... Экономическая и социальная политика страны должна стимулировать экономический рост и создание рабочих мест, порождая благоприятную обстановку для

предпринимателей, и в то же время обеспечивать справедливое разделение экономических выгод между предпринимателями и работниками и предоставлять разумные гарантии занятости и доходов работникам». [34] В Законе РФ о занятости населения приводится трактовка занятости и безработных в стране [4]. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая

законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее заработок) (рис.А1). Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду [3]. Занятыми считаются граждане: — работающие по трудовому договору (контракту); — занимающиеся предпринимательской деятельностью; — самостоятельно обеспечивающие себя работой; — занятые