Соотношение Бюджетного Кодекса России и закона Белгородской области О бюджетном устройстве и бю — страница 5

  • Просмотров 190
  • Скачиваний 6
  • Размер файла 27
    Кб

Фонд развития Белгородской области, устанавливается законом Белгородской области о бюджете области на очередной финансовый год. В Законе уделено внимание межбюджетным трансфертам (гл. 5). Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в форме: финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); субвенций

местным бюджетам из областного фонда компенсаций и иных субвенций; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; бюджетных кредитов местным бюджетам. Методика расчета субвенций из областного фонда компенсаций раскрывается в приложениях к закону. Как известно, БК РФ устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта, утверждения, исполнения и контроля за исполнением только федерального бюджета (ст. 184, гл. 22, 25, 27).

Полномочиями по установлению порядка деятельности на этих стадиях бюджетного процесса других уровней бюджетной системы РФ обладают соответствующие субъекты. Порядок осуществления бюджетного процесса устанавливается главой 6 Закона. В данной главе содержится перечень участников бюджетного процесса Белгородской области и определен круг их бюджетных полномочий. Бюджетные полномочия представительных органов напрямую

связаны с нормой, устанавливающей правовую форму бюджетов. На региональном уровне полномочия представительных органов закрепляются в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации, а также в законодательных актах субъектов Российской Федерации о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. Бюджетные полномочия Белгородской областной Думы определены ст. 41 Закона. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти

реализуются на следующих этапах бюджетного процесса - составление проекта бюджета, исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджета. Ст. 42 Закона посвящена бюджетным полномочиям правительства Белгородской области. Глава 7 Закона посвящена составлению, рассмотрению и утверждению проектов бюджетов. Следует заметить, что рассмотрение проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год

проводится в трех чтениях, а рассмотрение проекта федерального закона о федеральном бюджете – в четырех чтениях. Однако это не противоречит нормам БК РФ. В процесс трех чтений включено рассмотрение всех вопросов, предусмотренных БК РФ. К основным характеристикам областного бюджета, утверждаемым в первом чтении, относятся: доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации доходов бюджетов