Социальная защита в рыночной экономике — страница 8

  • Просмотров 408
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 38
    Кб

участники и инвалиды ВОВ, инвалиды, ветераны труда; • жилищно-коммунальное обслуживание: жилищная субсидия полагается тем, у кого оплата услуг превышает 22% от общего дохода семьи; предоставление дополнительной жилой площади некоторым категориям населения; 50% оплата жилья, услуг, телефона, радио; • система льготных цен (магазины и отделы). Льготное налогообложение: льгота по уплате подоходного налога, на налог с недвижимости,

земельного налога и другие. Согласно российскому законодательству, льготы предоставляются 2/3 населения страны11. Система социальных льгот построена на уравнительных принципах. В условиях осуществления рыночных реформ система оказалась неэффективной, хотя потребность в них, обусловленная ростом уровня бедности, значительно возросла. Действующая система социальных льгот имеет ограниченные возможности перераспределения

ресурсов в пользу наиболее нуждающихся граждан. Вследствие этого, планируется провести реформирование системы социальных льгот и тем самым достичь следующих целей: • рационального использования бюджетных средств путем их целевого, адресного перераспределения в пользу наиболее нуждающихся; • замены некоторых натуральных льгот денежными компенсациями (например, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду на

городском транспорте); • приведения социальных обязательств государства в соответствие с финансово - экономическими возможностями. Итак, предполагается категории льготников разделить на три группы. По отношению к каждой будут применяться различные меры социальной защиты, компенсирующие отмену большинства установленных законодательством льгот12. Первая группа – граждане, которым за особые заслуги перед РФ предполагается

сохранить предоставление льгот вне зависимости от среднедушевого дохода получателей. К этой группе относятся: Герои РФ и СССР, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники ВОВ, лица, ставшие инвалидами в результате защиты конституционного строя и правопорядка, лица, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. При замене натуральных льгот компенсациями необходимо разработать механизм

индексации компенсаций с учетом инфляции или роста стоимости соответствующих услуг. Финансирование из средств ФБ. Вторая группа – граждане, которым намечается предоставлять меры социальной защиты в зависимости от их среднедушевого дохода и величины ПМ, установленного в субъекте РФ. К этой группе относятся малообеспеченные граждане, ветераны труда, инвалиды и некоторые другие. Натуральные льготы предполагается сначала