Социальная защита в рыночной экономике — страница 3

  • Просмотров 410
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 38
    Кб

единство и взаимосвязь экономического, социального, правового (законодательного), политического, а также организационного аспектов3. СЗН это обязанность не только государства. Это функция предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений граждан, например, профсоюзов, обществ потребителей, вкладчиков, ветеранов войны и труда и т.д. Это и функция органов, действующих от лица государства, таких, как

Государственный фонд занятости РФ, Пенсионный фонд России, Фонд обязательного медицинского обслуживания. Фонд социального страхования и т.д. Кроме того, это функция самих граждан страны, призванных реализовать свои конституционные права и обязанности, выбирая место жительства, место работы или обучения по специальности и т.д. Сложность национальной системы СЗН заключается в том, что приходится сводить в единое целое все

уровни выполнения защитных функций: - межстрановый (межгосударственный); - федеральный (РФ); - региональный (субъекты Федерации); - межрегиональный (федеральные округа); - отраслевой; - межотраслевой; - конкретных организационно-правовых структур хозяйствования; - общественных организаций и объединений граждан; - личностный. Национальная система СЗН включает подсистемы социальной защиты: - работающих в производственной и

непроизводственной сферах экономики; - безработных; - молодежи; - пенсионеров и инвалидов; - военнослужащих всех родов войск; - малообеспеченных и малоимущих членов общества и т.д. Эти подсистемы имеют свои цели, задачи, формы и методы, свою организационную специфику и источники финансирования. Для повышения эффективности функционирования общенациональной системы СЗН РФ и составляющих ее подсистем необходимо: - шире

использовать программно-целевой метод решения социальных задач и проблем, возникающих в процессе радикальных рыночных преобразований в экономике; - законодательно закрепить приоритетные направления СЗН с учетом региональной и отраслевой специфики, применительно к отдельным социальным слоям и социально-демографическим группам населения; - обеспечить сопоставимость структур и форм СЗН по всем уровням управления и

реализации активной социальной политики посредством разграничения задач, функций, ответственности и приоритетов4. По мнению специалистов, в социальных программах по поддержанию уровня жизни и потребления населения РФ целесообразно выделить следующие основные блоки. 1. Меры по обеспечению государственных гарантий всем социально-демографическим группам и слоям населения (минимальные социальные нормы и нормативы заработной