Социальная политика государства и ее совершенствование — страница 5

  • Просмотров 405
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 37
    Кб

значение, т.к. по их состоянию население судит о самих реформах. В силу целого ряда причин, на начальном этапе радикальных экономи-ческих преобразований в России основной упор был сделан на финансовое оздоровление экономики и макроэкономическую стабилизацию. Социальная сфера и её проблемы были отодвинуты на второй план. В результате население России столкнулось с резким подением жизненого уровня на фоне усиления социальной

дифференциации общества. Так, рост цен в 1992 г. на потребительские товары был 26-кратный. В то же время денежные доходы населения увеличились примерно в 10 раз, в том числе зароботная плата в 12 раз. Соответственно сократились потребительские расходы, что не могло не сказаться на реальных доходах населения. Таблица 1 Индексы реальных доходов, потребительских расходов, заработной платы и пенсии в России.1 Год Доход Потребительские

доходы Средняя раплата Средняя пенсия 1985 74.5 88.5 87.3 63.1 1990 101.0 109.4 111.4 74.3 1991 100.0 100.0 100.0 100.0 1992 48.7 43.3 67.7 36.6 1993 45.4 43.8 64.8 ------ Падение реальных доходов, в свою очередь,повлекло за собой не только сокращение потребление основных продуктов, но и ухудшение структуры потребления. Таблица 2 Потребление основных продовольственных (кг/чел) и непродовольственных (ед. изм/чел) товаров в России.2 Товар 1991 г. 1992 г. Хлебобулочные изделия 101 104 Картофиль 98 106

Овощи и бахчевые 87 78 Фрукты и ягоды 35 29 Сахар 29 26 Мясо и мясопродукты 65 58 Молоко и молочные продукты 349 294 Рыбные продукты 14 12 Яйца 229 243 Растительное масло и жиры 6 7 Ткани 9 6 Трикотажное бельё 7 5 Носки и чулки 15 10 Обувь 8 6 Мыло 4 2 Падение жизненого уровня сопровождалось социальной дифференциацией общества, в том числе по зароботной плате. Так, заработки 10% наиболее высокооплачиваемых работников превышали заработки 10% наименее

оплачиваемых до 1991 г. в 4 раза, в марте 1992 г. в 11 раз и в сентябре в 16 раз. Значительно увеличельно увеличилось число лиц, находящихся за “чертой бедности”, которое, по данным государственной статистики, к концу 1992 г. составило почти треть населения. “Средний” же класс, который служит основным стабилизатором социальной напряжённости, по существу, так и не сформировался. Мероприятия по финансовой поддержки государственных

предприятий, проведение во второй половине 1992 г., приостановили массовую безработицу, обусловленную банкротством предприятий. Однако, ситуация на рынке труда постепенно обострялась. Обострилась проблема охраны труда. Заметно ухудшилась демографическая ситуация. Начался процесс депопуляции населения. В следствии обострения социальных проблем в стране усилина социальная ориентация реформ.3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ