Система магистратов в респубике Риме — страница 9

  • Просмотров 2982
  • Скачиваний 182
  • Размер файла 10
    Кб

ранней республики было связано с разделением граждан на имущественные разряды сообразно с реформой Сервия Тулия. В случае набора в войско надо было явиться с известным вооружением, поэтому перед государством стояла задача как-то распределять время от времени граждан по классам и центуриям, иными словами, производить перепись, ценз в военных, имущественных и политических целях. Распределение граждан по трибам, сервиевым

разрядам и центуриям осуществлялось особыми магистратами – цензорами. Цензор был облечён полномочиями по составлению так называемого ценза – списка населения с последующим распределением граждан по трибам, классам, центуриям, а также списка сенаторов. Так как производство переписи граждан и их имущества заканчивалась обычно за полтора года, то практически цензоры оставались в должности не более этого срока. В процессе

осуществления этих дел цензор имел возможность весьма значительного влияния на статус отдельных лиц. Например, простолюдин или сенатор мог быть включён в список той или иной трибы или центурии или выключен из него за моральные прегрешения. При обнаружении моральных прегрешений – в ходе специальных проверок или во время личного собеседования – цензоры имели право сделать особое заявление и констатировать факт, который влёк

за собой ограничение политической правоспособности на период соответствующих полномочий цензора. Цензоры избирались из числа бывших консулов, ставших сенаторами, и отличались общепризнанной достойной репутацией. Первоначально цензор – это магистрат, производивший перепись и предоставлявший гражданам право быть зачисленными в тот или иной класс. Это была важная функция, ибо из факта вхождения, например, в первый класс,

проистекали значительные материальные выгоды. Обыкновенно цензор устраивался на площади, и лица, претендовавшие на зачисление в разряд всадников, должны были явиться с вооружением и лошадью. Цензор говорил: «Уведи свою лошадь» либо «Продай свою лошадь». Последняя фраза, произнесённая презрительным тоном, означала, что домогательство того или иного лица цензор признаёт неосновательным. Цензор был последней инстанцией для

решения вопроса о зачислении в пять классов. Постепенно цензор приобретает всё большие права. У него возникает новое полномочие: управление государственным имуществом. Он отдаёт государственные налоги на откуп коллегиям откупщиков. Затем он отдаёт в аренду землю, что фактически означало распределение захваченных земель, перешедших в фонд государства. Он ведает сооружением и поддерживанием в порядке государственных зданий.