Сбалансированность государственного бюджета проблема профицита — страница 12

  • Просмотров 676
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 136
    Кб

местных бюджетов практически сводит на нет возможности эффективного функционирования региональных и местных органов власти. Защитники позиции правительства считают, что центральное правительство уже научилось составлять сбалансированный бюджет, предотвращая тем самым инфляцию, в то время как дефициты местных бюджетов связаны с низким качеством бюджетного процесса в регионах. Поскольку централизация финансовых ресурсов

в руках органов власти всегда уменьшает финансовые возможности хозяйствующих субъектов, мешая им лучше оснастить производство, быстрее перейти на новые технологии и добиться тем самым более эффективных результатов хозяйствования, то в связи с этим излишняя мобилизация доходов в бюджет только вредит. Именно из-за этого негативного влияния профицита бюджета на экономику в законодательстве многих стран присутствует правовая

норма, запрещающая формировать и принимать бюджет с превышением доходов над расходами. Если профицит бюджета обнаружится в процессе исполнения бюджета, то и здесь его наличие не может быть оценено однозначно положительно. Профицит бюджета, возникающий в результате более экономного и эффективного использования бюджетных средств при 100%-ном финансировании предусмотренных по бюджету расходов, — явление положительное. Однако,

если более высокие доходы бюджета были получены лишь в результате выгодно сложившейся экономической конъюнктуры, явились следствием экономии, бума или недофинансирования расходов и тому подобное, то положительно оценивать профицит бюджета нет оснований. Но какой бы ни была причина образования профицита бюджета, необходимо принять меры к сохранению бюджетных средств, не предназначенных для расходования в рамках

утвержденного бюджета. Как правило, средства, полученные при профиците бюджета, направляются на пополнение резервов, на дополнительное погашение долговых обязательств, на покрытие расходов, предусматриваемых в бюджете на очередной финансовый год. Что касается проекта бюджета на 2007 год16, хотелось бы отметить, что Центр финансовой стратегии и денежно-кредитной политики Института экономики РАН уже не раз обращал внимание на

проблему профицита, направлял свои заключения в Государственную думу, Совет Федерации и Счетную палату РФ. Но особых результатов это не дало. Наряду с проблемой профицита, следует рассмотреть понятие и значение Стабилизационного фонда. Огромные финансовые ресурсы, направляемые в Стабилиза­ционный фонд, расходуются вне контроля органов законодательной власти, становятся источником финансирования не российской, а западной