Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях. Права, обязанности, ответ — страница 3

  • Просмотров 501
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 60
    Кб

рассмотрим основные свойства Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Целостность и делимость. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — это, прежде всего целостная совокупность элементов. Это означает, что, с одной стороны, данная система - это целостное образование и, с другой — в ее составе отчетливо можно выделить целостные объекты

(элементы). Так Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При этом рассматриваемые

элементы существуют лишь в системе. Вне системы это в лучшем случае объекты, обладающие системнозначимыми свойствами. Для Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций первичным является признак целостности, т. е. она рассматривается как единое целое, состоящее из взаимодействующих частей, часто разнокачественных, но одновременно совместимых. Наличие устойчивых связей. Наличие

существенных устойчивых связей (отношений) между элементами или (и) их свойствами, превосходящих по мощности (силе) связи этих элементов с элементами, не входящими в данную систему, является так же очень важным свойством рассматриваемой системы. Ведь без взаимодействия каждого элемента друг с другом и без создания прочной системы взаимосвязи, невозможна быстрая и качественная работа органов по предупреждению и ликвидации ЧС.

Все они функционируют и действуют по цепочки, а наличие прочных связей между ними является обязательным и необходимым условием в борьбе за жизнь населения в ЧС. Организация. Это свойство характеризуется наличием определенной организации, что проявляется в снижении степени неопределенности системы. В данной системе организация является очень важным свойством и строго контролируемым. Так как без четкой организации системы

невозможно быстрое предотвращение ЧС и быстрая их ликвидация. Неслучайно деятельность каждого органа данной системы четко организована и контролируема. Это, безусловно, способствует повышению качества и эффективности работы системы в целом. Эмерджентность. Эмерджентность предполагает наличие таких качеств (свойств), которые присущи системе в целом, но не свойственны, ни одному из ее элементов в отдельности. В данном случае