Роль государства в российской экономике — страница 14

  • Просмотров 529
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 67
    Кб

расширения общественного сектора проявляются по-разному. Если позитивные результаты возникают достаточно быстро и вполне четко персонифицированы, но негативные тенденции менее очевидны и накапливаются в течение длительного периода времени. В итоге, если государство не принимает специальных программ ограничения общественного сектора, он имеет тенденцию к расширению0. 2.3 Принципы формирования системы органов

государственного управления Если рассматривать понятие “государство” в узком смысле, не включая в него другие элементы общественного сектора, то в качестве управляющей подсистемы будет выступать система органов государственного управления. Принципы и формы ее организации могут быть очень разнообразны. В мировой практике известны различные модели функционирования системы государственного управления, применение которых

в отдельной стране может быть эффективным только с учетом национальной специфики, политических, исторических условий и др. Основными факторами, определяющими построение системы органов государственного управления, являются: 1. форма правления, принятая в данном государстве. В зависимости от формы правления государства подразделяются на монархии и республики. Монархия – это форма правления, при которой верховная

государственная власть принадлежит одному лицу – монарху (королю, императору, султану и т.п.); как правило, глава государства получает пост по наследству. Выделяется две разновидности монархии: абсолютная и конституционная. Отличительным признаком абсолютной монархии является то, что она предполагает почти неограниченную власть главы государства. Правительство и другие органы власти при данной форме правления ответственны

лишь перед монархом; парламент либо имеет ограниченные полномочия, представляя собой совещательный орган, либо вообще отсутствует. Конституционная монархия – форма правления, при которой власть монарха ограничена конституцией. При конституционной монархии законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительную власть осуществляет правительство. Можно также выделить две формы конституционной монархии –

дуалистическую и парламентарную. В дуалистической монархии глава государства сохраняет за собой обширные властные полномочия. Напротив, в парламентарной монархии функции монарха носят в большей степени номинальный характер; ведущая роль в системе органов государственной власти принадлежит парламенту, перед которым ответственно правительство. В отличие от монархии, в республике источником власти является не одно лицо, а