Региональной хозяйство — страница 9

  • Просмотров 876
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 80
    Кб

для характеристики тенденций развития региона, мотивов деятельности субъектов экономики (хозяйственные агенты, регио- нальная администрация, население) [16]. В результате формируется доста- точно сложная совокупность факторов как объективного, так и субъективно- го плана, обусловливающая выбор той или иной экономической политики. Однако в системе факторов следует выделять ключевые факторы эко- номического развития. Таковыми

являются не поведение отдельных субъек- тов (хотя значение поведенческой стороны экономического механизма нель- зя отрицать), а материальные факторы — экономический потенциал, состав- ляющие его объекты собственности как олицетворение принадлежности компонентов потенциала конкретным владельцам — в системе экономиче- ских интересов хозяйствующих субъектов. Именно эти факторы рассматри- ваются как основа (объект)

регионального управления [12, 13]. Объективные и субъективные факторы действуют в их взаимосвязи и проявляются лишь в динамике регионального хозяйства. В состав факторов экономического роста в регионе обычно включают две группы факторов: — элементы производительных сил (ресурсный и производственный потенциал региона, его природно-климатические и географические условия); — организацию общественного производства

(специализация, хозяйст- венный механизм, цели и потребности регионов). В последние годы в литературе отмечаются новые факторы, оказы- вающие влияние на разнонаправленные социально экономические процессы в регионах: ослабление централизации управления (регионы получили боль- шую самостоятельность в проведении хозяйственной политики), усиление процессов международной кооперации регионов и выход их на мировой ры- нок. Вместе с

тем наблюдается и определенная разбалансированность инте- 14 ресов отдельных регионов. Однако автаркия для региональных хозяйств еще более губительна, чем для отдельных стран, ввиду некомплексности их хо- зяйства. Конкретный механизм превращения субъектов Федерации в субъекты рыночных отношений должен включать: разработку государственной регио- нальной политики; определение и закрепление правового статуса регионов и

других территориальных образований; оптимизацию управленческих струк- тур на всех уровнях, разделение их функций и ответственности за эффектив- ное исполнение последних. Регион как открытая система не может строить свою политику вне уче- та внешних факторов, в частности, экономической политики государства. Лишь исходя из общей направленности экономических реформ в стране, можно формировать собственную стратегию региона,