Региональной хозяйство — страница 8

  • Просмотров 882
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 80
    Кб

облагораживание, но и улучшение социальной составляющей, факторов здо- ровой жизни общества, то есть процесс воспроизводства рассматривается в широком плане. Одним из центральных вопросов управления региональным хозяйством является определение места и роли государства в регулировании макроэко- номических процессов территориального развития. Однако современная по- 12 литика направлена не столько на развитие регионов,

сколько на их поддерж- ку, то есть на решение частных задач текущего характера, вместо реализации долгосрочной концепции территориального развития. Такая ориентация не обеспечивает регионам выхода из депрессивного состояния. По мнению ряда авторов [16], это объясняется тем, что наруша- ются законы территориального развития. Понятие “территориальное разви- тие” определяется ими как такой режим функционирования региона,

который ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным и взаимно нераз- рушающим воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов региона. Устойчивость развития предполагает длительность сохранения условий воспроизводства потенциала территории в режиме сбалансированности и со- циальной ориентации.

Сбалансированность означает соблюдение пропорций между основными составляющими потенциала региона, что обеспечивает ус- тойчивость и социальную ориентированность его экономики. Социальная ориентация, то есть оценка влияния направлений и темпов экономического роста на уровень и качество жизни, выступает как цель, конечный критерий территориального развития, но она должна быть сбалансирована с природ- ными и экономическими

факторами развития. Основой территориального развития является, прежде всего, развитие экономического потенциала ре- гиона, полное использование имеющихся ресурсов, обеспечение комплекс- ности хозяйства. Только на этой базе можно достичь благоприятных соци- альных результатов, расширить возможности региона в решении всех прочих задач, в том числе сохранении окружающей среды. В функциональном смысле доминантой

территориального развития все-таки является экономика, уровень развития производительных сил, что совсем не означает принижение значения социальной ориентации и устойчи- вого развития. Материальной основой экономики выступают ресурсы регио- 13 на и не только природные, но и производственный, инвестиционный, а также инновационный потенциал. Некоторые авторы предлагают учитывать и интересы — ключевое по- нятие, по их мнению, —