Региональное неравенство и территориальная справедливость — страница 4

  • Просмотров 225
  • Скачиваний 14
  • Размер файла 22
    Кб

преимущества и нанести его значение на график (точка А). Доли группы, следующей по величине коэффициента К ("цветные") надо сложить с соответствующими долями группы с максимальным К (банту) и нанести на график полученные суммарные значения (точка Б) и т.д. Если взглянуть на 50=процентные отметки, то можно сделать выводы о социальной справедливости в стране: самая бедная половина населения владеет только 13% национального

дохода. Справедливое распределение национального дохода между районами страны Какое же распределение национального дохода между регионами страны может считаться справедливым? Считается, что часть национального дохода должна распределяться "по нуждам", с учетом различий в их структуре. Другая часть - по вкладу каждого района. Необходима денежная компенсация урона районам, которые живут и работают в худших условиях.

Географическая рента, получаемая регионами из-за наделенности даровыми благами природы, а не вследствие усилий населения, должна быть изъята как "незаслуженная" и перераспределена в пользу районов, не обладающих такими преимуществами. Затем необходимо справедливо определить долю каждого района в национальном богатстве. Региональная политика и методы ее проведения в странах различных социально-экономических типов

Первым этапом реализации региональной политики является выделение районов, по отношению к которым государство должно проводить особую политику (или районирование территории с целью выделения районов, отличающихся более низким уровнем социально-экономического развития) является Выбор критериев и показателей, по которым выделяются нуждающиеся районы, различается по странам мира в зависимости от того, что вызвало обострение

проблем территориальной справедливости. Так, в Бразилии к районам, получающим специальную правительственную помощь, относятся территории внутри границы засушливости. В Великобритании главным критерием является уровень безработицы (4,5%). Однако и внутри каждого неблагоприятного района существуют резкие социально-экономические контрасты; один и тот же показатель может приобретать различные значения в зависимости от способа

разделения района на части. Таким образом, возникает соблазн своеобразного джерримендеринга - подтасовки границ района с целью сделать его объектом правительственной помощи. Региональная политика в промышленно развитых странах. Региональная политика на Западе существует с 40-х годов. Она носит компенсирующий характер и нацелена на смягчение пространственных диспропорций в социальной сфере, неизбежных при экономическом