Реформы в экономике России 60-80 годов — страница 5

год и в других районах. Что-же касается не- черноземных районов, то после освоения целины, зерновое хозяйство там было вообще заброшено за редкими исключениями. Чтобы справиться с дефицитом хлеба, пришлось срочно закупать зер- но за границей, пустив на это стратегические запасы. Повышение цен, появление новых дефицитов было отражением нараста- ния кризисных явлений в экономике страны в целом. После 3-4 лет бла- гоприятной

конъюнктуры в промышленности темпы её роста стали замед- ляться. Нарастали явления несогласованности, нарушения хозяйственных связей. Замедлился технический прогресс. Совнархозы, в первые три года позволившие дать ощутимую прибавку темпов, стали обнаруживать и неко- торые отрицательные стороны. Прежде всего партийное руководство краёв и областей которые были включены в большие экономические администра- тивные районы, стали

стремиться к выделению своих областей в самостоя- тельные районы. Они боролись за принцип - каждой области - свой сов- нархоз. Это было престижно и выгодно. Часть прибыли полученной предп- риятиями административного района, оседала, таким образом, в области. Численность совнархозов стала быстро расти, росли расходы на содержа- ние административного аппарата. Руководители госплана предложили Хру- щеву создать специальные органы

в Москве. Ноябрьский (1962) пленум ЦК КПСС принял важные решения по изменению руководства народным хозяйс- твом. В целях проведения единой технической политики создавались от- раслевые государственные комитеты в Москве,которым предавались ведущие научные, проектные и конструкторские институты, конструкторские бюро заводов с опытными и экспериментальными базами. На них возлагалась от- ветственность за внедрение новой техники.

Им передавались опытные - 7 - предприятия из ведения и подчинения совнархозов. Однажды возникнув, госкомитеты стали расширять свою экспансию, обирать совнархозы, отни- мать у них все новые и новые десятки "опытных баз и производств". Так создалось двоевластие в управлении промышленностью, так возникли ядра новых министерств, готовивших полное возрождение централизованной ад- министративно-командной системы. При этом

госкомитетам создавался теп- личный режим: совнархозы отвечали за план, а госкомитеты только за внедрение технологии. Но внедрять технику без власти было невозможно, и поэтому экономическая власть очень быстро стала перетекать к комите- там. К тому же комитеты находясь в столице были гораздо ближе к соот- ветствующим отраслевым отделам ЦК, чем местные совнархозы. В марте 1963 года, "в целях дальнейшего совершенствования