Реформы технического регулированния в России — страница 8

  • Просмотров 363
  • Скачиваний 6
  • Размер файла 26
    Кб

Положение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (далее – Положение), которое устанавливает правила аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия, в целях подтверждения их компетентности, обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к их деятельности и создания условий для

признания результатов этой деятельности. Также, в соответствии с указанным Положением, орган по аккредитации осуществляет инспекционный контроль в форме плановых и внеплановых проверок. В связи с чем, действующие на территории Российской Федерации нормативные правовые акты, регулирующие и регламентирующие отношения в части ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия требованиям

технических регламентов, в настоящее время являются достаточными. РСПП, а также другие объединения предпринимателей предлагают создать национальный орган по аккредитации на базе Федерального агентства по техническому регулированию (с условием исключения из компетенции последнего и передаче в ведение другого органа власти функции по контролю (надзору)) или в форме автономного учреждения (некоммерческого партнерства).

Предполагается, что Национальный орган по аккредитации объединит всю систему аккредитации в Российской Федерации и станет исключительным представителем такой системы за рубежом. Внедрение предложенной системы потребует введения в проекты ТР дополнительных требований к органам по подтверждению соответствия. Считаем целесообразным дальнейшее обсуждение предложений и проведение анализа проекта с участием экспертов

федеральных органов исполнительной власти и предпринимательским сообществом. Анализ отечественного опыта проведения аккредитации и сертификации выявили высокую коррупционную составляющую совмещения федеральными органами исполнительной власти функций по решению вопроса о допуске продукции на рынок и одновременному осуществлению государственного контроля (надзора) за оборотом такой продукции на рынке. Недостатки

существующей системы допуска продукции на рынок Российской Федерации: множественность, разрозненность и несогласованность действий существующих систем обязательной сертификации, наличие конфликта компетенций, отсутствие взаимного признания результатов оценки соответствия разных систем, отсутствие единого информационного поля в сфере аккредитации, в т.ч. отсутствие единого реестра органов по сертификации и