Реформы Петра Великого и их значение — страница 5

  • Просмотров 6467
  • Скачиваний 329
  • Размер файла 21
    Кб

земских 1".  0Петр относился к государственному учреждению как к воинскому подразделе- нию, к регламенту - как к военному уставу, а к чиновнику - как к военнослужащему. Американский исследователь Д.Крайкрафт отмечал: " 1Петр не только одевался как солдат, но и действовал и думал как  1солдат" 0. Бессистемность и спешка часто приводили к путанице: установления, приказы сменялись одно другим, часто прямо

противоположным, или сводились на нет бесконечными переменами в государственных учрежде- ниях, иногда учреждения дублировали друг друга по своим функциям. Многие должности, военные и гражданские, поменяли лишь старорусские названия на европейские, по сути своей оставшись прежними. Уже в первые годы царствования Петра изменились стиль и методы управления: вместо Боярской думы (которую Петр обрек просто на фи- зическое

вымирание, своим указом прекратив пополнение думы новыми членами) решения стала принимать своеобразная "команда", составлен- ная из ближайших сподвижников царя. На первых этапах главным совет- ником Петра был князь Федор Ромодановский, по словам современника, - 9 - "злой тиран, пьяный по вся дни". Первой административной реформой стало создание в 1699 г. особо- го ведомства городов. Указами вводилось самоуправление для

городс- кого купечества, а также для населения поморских городов. Отменя- лась власть воевод, отныне судом и сбором налогов ведали выборные бурмистры. Во главе новых органов была поставлена Московская рату- ша, выбираемая купцами Москвы. В ведении Ратуши находились главные поступления государственных доходов с городов, а также общий надзор за действиями органов самоуправления. Во главе Ратуши стоял обер-инспектор ратушного

правления. Первым человеком, занявшим эту должность, был бывший дворецкий Шереметева Алексей Курбатов. Но с ростом государственных расходов Петр постепенно утрачивает доверие к финансовым возможностям Ратуши. Царь приходит к решению перенести основную массу управления на места, так как "человеку трудно за очи все разуметь и править". Такая организация управления обеспечивала более высокую степень удовлетворения

финансовых нужд государства, а после окончания Северной войны должна была упростить процесс размещения и обеспечения регулярных войск. В конце 1707 г. начинается осуществление новой реформы, а в 1708 г. провозглашается создание восьми губерний, которые в свою очередь подоразделялись на провинции: Московской, Ингерманландской (впоследствии Санкт-Петер- бургской), Киевской, Смоленской, Архангелогородской, Казанской, Азовской и