Реформы Петра Великого — страница 7

  • Просмотров 2686
  • Скачиваний 271
  • Размер файла 15
    Кб

другу, создавая невообразимую путаницу и надолго задерживая решение неотложных вопросов. Взамен устаревшей системе приказов в 1717-1718 гг. было создано 12 коллегий, каждая из которой ведала опре- деленной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Главными считались три коллегии: Иностранная, Военная и Адмиралтейство. В компетенцию Комерц-, Ману- фактур- и Берг-коллегии входил вопросы торговли и про- - 9 - мышленности. Три

коллегии ведали финансами: Камер-колле- гия - доходами, Штатс-коллегия - расходами, а Ревизи- он-коллегия контролировала поступления доходов, сбор по- датей, налогов, пошлин, правильность расходования учреж- дениями отпущенных им сумм. Юстиц-коллегия ведала граж- данским судопроизводством, а Вотчинная, учрежденная несколько позже, - дворянским землевладением. Был создан еще Главный магистрат, ведавший всем посадским населени- ем;

ему подчинялись магистраты и ратуши всех городов. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение. Кроме коллегий было создано известное число контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых бы- ли также четко разграничены. Одни из них, например Ге- рольдмейстерская контора, ведавшая службой и произ- водством в чины дворян; Преображенский приказ и Тайная канцелярия, ведавшие

делами о государственных преступле- ниях, подчинялись Сенату, другие - Монетный департамент, Соляная контора, Межевая канцелярия и др. - подчинялись одной из коллегий. В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Так, Смоленская и Архангелогородская губернии своим размером мало отличались от современных

областей, а Московская губерния охватывала весь густонаселенный центр, территорию современных Владимирской, Ивановской, Калужской, Калининской, Костромской, Московской, Ря- занской, Тульской и Ярославской областей, на которой жи- ла почти половина всего населения страны. В число губер- ний вошли Петербургская, Киевская, Казанская, Азовская и Сибирская. Во главе губернии стоял назначаемый царем губерна- тор, сосредоточивавший в

своих руках исполнительную и судебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем кол- легиям, распоряжения и указы которых зачастую противоре- - 10 - чили друг другу. Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял во- евода с канцелярией при нем. Провинции, в свою