Реформа электроэнергетики: критическое осмысление — страница 7

  • Просмотров 348
  • Скачиваний 6
  • Размер файла 26
    Кб

России, но и попадание стратегически важных объектов энергетики в руки собственников, интересы которых противоречат задаче выхода страны из кризисного состояния. Существует специфический, чисто российский механизм проведения реформ энергетики. Этим механизмом является скрытность решения проблем. Во всем мире проблемы либерализации рынков электроэнергии и энергоактивов являются предметом многочисленных публикаций в

научно-технических изданиях, конференций и симпозиумов. Проекты нормативных документов по указанным вопросам обязательно публикуются и широко обсуждаются. У нас в стране аналогичные проекты документов секретятся. Широкого обсуждения проблем, возникающих в процессе реформирования энергетики, в деловых и научных кругах не проводится. Результатом служит «неожиданное» появление утвержденных нормативных актов —

непродуманных и «сырых». Естественно, многие из них рождаются в недрах РАО «ЕЭС России», отражают узкоотраслевые, групповые интересы. В нормативных документах, в том числе в государственных законах, затем обнаруживаются явные ошибки, ведущие к односторонним преимуществам производителей энергии. Хороший пример преодоления проблемы «закрытости» показало Министерство по информатизации и связи России. Понимая важность

создания оптимальных правил, регулирующих рынок телекоммуникационных услуг, министерство пригласило операторов связи принять участие в их разработке. Хочется верить, что следующий аналогичный шаг сделает Министерство промышленности и энергетики, движимое интересами не только энергетической отрасли, но и России в целом. Перспективы Существуют два сценария развития России, которые в значительной степени определяются

прогнозируемыми результатами реформирования электроэнергетики. Первый предполагает плавный переход к цивилизованным рыночным отношениям с сохранением достаточного контроля со стороны государства. В этом случае вполне достижимы планы стабильного роста экономики страны, благосостояния населения. Негативный сценарий может стать реальностью в случае привнесения в российскую энергетику элементов монополизма, виртуального

рынка. Влияние монопольных процессов уже проявилось в ведущих странах мира США, европейских странах — в возникновении серьезных энергетических проблем — кризисов. В качестве фундаментальной причины кризисов выступает ослабление контроля деятельности компаний — производителей энергии — со стороны государства. Энергетические кризисы в холодных странах будут способствовать уменьшению их населения. В планах определенных