Развитие системы государственных финансов — страница 3

  • Просмотров 1537
  • Скачиваний 278
  • Размер файла 11
    Кб

обложению, причем стало раскладывать подворно чуть ли не каждый новый расход. Непрерывно возрастало кол-во различных запросных и неокладных сборов, которые по мере увеличения поступали все более неисправно. Все это привело к тому, что на 1710 г. ожидался полумиллионный дефицит. Рассчитывая на прирост населения, Петр приказал произвести новую подворную перепись. Но произведенная в этом году перепись показала громадную убыль

населения по всей России – по сравнению с 1678 г. численность дворов сократилась на 20%. Не способствовала повышению и упорядочению поступлений и децентрализация финансового управления, осуществленная с учреждением губерний – новые запросные и неокладные сборы поступали все с большей недоимкой. Перед правительством опять встала задача, которую уже приходилось решать в конце 17 века, - реформа порядка обложения и консолидация

прямого налога. Реформа финансов Недостаточная эффективность финансовых усилий привела к тому, что приближенные царя стали подавать проекты перехода к «поголовщине» - принять за единицу обложения не двор, а одну мужскую душу, независимо от возраста и трудоспособности. В итоге с 1717 г. Петр решил ради лучшего достижения всеобщности и равномерности обложения заменить все постоянные и временные прямые сборы на основе подворного

обложения одной прямой податью, определив ее по новой окладной единице – душе. Указом Петра от 26 ноября 1718 г. было приказано произвести поголовную перепись. Специально созданные канцелярии, укомплектованные офицерами, проводили ревизию – проверку ведомостей, поданных помещиками. Окладный налог был определен следующим образом. Исходя из военных потребностей было рассчитано, что на содержание армии потребуется 4 млн. руб.

Разделив эту сумму на число податных душ, получили размер единичной подати в 74 коп., которая далее была округлена в сторону повышения – до 80 коп. Все податные люди, кроме помещичьих крестьян, дополнительно платили государству еще 40 коп. оброка. Это уравнивало их повинности с помещичьими крестьянами, которые несли натуральные и денежные повинности в пользу хозяина. Указ 11 января 1722 г. повелевал «сделать раскладку на души мужского

пола крестьян и дворовых деловых людей и иных, которые с ними равно в тягло положены по 8 гривен с персоны». Таким образом, с 1724 г. началось взимание нового налога просуществовала 163 года и была отменена лишь в 1887 г. Подушная подать с присоединенной к ней оброчной 4-гривенной податью с государственных крестьян и однодворцев и податью с гостиной сотни и посадских по 1,2 руб. Косвенные налоги на время заняли второстепенное место в