Развитие системы государственных финансов

На протяжении всего своего царствования Петр I постоянно был вынужден уделять большое внимание финансовым вопросам. Содержание армии в условиях непрекращающихся войн, ее перевооружение, строительство флота и содержание растущего государственного аппарата вызывали быстрый рост государственных расходов. Управление этим процессом потребовало регулярного составления общегосударственной росписи доходов и расходов. Ещё до

Северной войны ввиду растущих финансовых нужд правительство по примеру Западной Европы стало усиленно эксплуатировать монетную регалию. Регальные права – совокупные государственные права, составляющие необходимую принадлежность верховной власти, например, право взимать налоги, осуществлять судебную власть и т.д. в экономической сфере регалии – права, которые изымались из сферы деят-ти частных лиц в пользу государства с

целью обеспечения государственных потребностей, в первую очередь фискальных. Преобладание регальных доходов характерно для переходной эпохи от княжеского вотчинного финансового хозяйства к налоговой системе. Регалии получили большое распространение как форма дохода, встречавшая наименьшее сопротивление. Также регалии вводились, когда этого требовали интересы государства, с целью развития производительных сил страны, но

частная инициатива недостаточно созрела. С 1699 г. началась денежная реформа и передел иностранной монеты Монетным двором, что привело к резкому увеличению количества выпускаемых денег. До 1700 г. выпускалось от 200 до 500 тыс. руб. в год, в 1700 г. – около 2 млн. руб., в 1702 г. – уже больше 4,5 млн. Но скоро главный материал монетной регалии – старая серебряная русская монета – был исчерпан, и доходность регалии стала уменьшаться, а цена монеты

упала почти вдвое. В результате этого повысились цены на все продукты, что ещё более запутало финансовое положение правительства. Военные потребности привели к установлению ряда новых окладных налогов, т.е. налогов, сумма которых фиксировалась заранее и раскладывалась на плательщиков данного вида налога: драгунский сбор на содержание драгунских полков, сбор на постройку судов. Начало Северной войны породило новый виток роста