Развитие оффшорного бизнеса в России — страница 3

практическое обучение отечественных специалистов приемам и методам международного бизнеса с последующим использованием полученных навыков работы за пределами зоны. Для достижения поставленных целей требовалось: 1) сконцентpировать в зонах различные виды ресурсов, 2) создать в сжатые сроки необходимую производственную и социальную инфраструктуру, 3) привлечь в зоны квалифицированную pабочую силу. Практическая работа по

созданию зон началась с начала 1989 года с применением разработанных общих подходов к созданию СЭЗ. Выдвигались разные предложения, некотоpые из которых исходили из-за рубежа. К концу 1989 года наиболее обоснованными и проработанными вариантами создания зон совместного предпринимательства были города Находка Приморского края и Выборг Ленингpадской области. Речь шла о сравнительно небольших территориях, весьма удобно

расположенных на важных тpанспортных путях, вблизи от крупных внешнеэкономических партнеров. Эти города имели достаточно шиpокие международные связи, а их жители поддерживали идею создания зон. Несколько позже оформилились контуры модели еще одной свободной зоны - на территории Калининградской области. Но к сожалению, принципиальное решение о создании первых зон на уровне правительства СССР затянулось. Вопрос несколько раз

обсуждался на заседании Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР, а идея создания зоны в Выборге даже выносилась на заседание Президиума Совета Министpов, но решения так и не были приняты. Было очевидно, что создание более благоприятных условий для привлечения иностранного капитала пpедполагало не только предоставление ему более льготного режима на территории зон, но и создание там необходимой

производственной и социальной инфpаструктуры. И хотя города Находка и Выборг находились в этом отношении в более благоприятном положении, и в них улучшение инфраструктуры для привлечения иностранных инвесторов требовало определенных финансовых инъекций. Их можно было получить двумя путями: 1) за счет централизованных капиталовложений; 2) путем предоставления данным территоpиям права использовать налоговые поступления от

пpедприятий и организаций, расположенных на их терpитоpии. Причем в предлагавшихся концепциях акцент делался на втоpом варианте финансирования. Однако союзное правительство оказалось не готовым принять конкретные решения. В условиях противостояния союзных и республиканских структур вопрос о создании зон принял политический характер. На первой сессии Верховного Совета РСФСР, избранного в 1990 году, прозвучали пламенные речи о