Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации — страница 9

  • Просмотров 1485
  • Скачиваний 9
  • Размер файла 208
    Кб

всех территориальных бюджетов. Систематически регулировать бюджетный федерализм на основе постоянного совершенствования законодательной базы всех уровней бюджетной системы за счет реализации следующих мероприятий: принятия федеральных законов, заключения соглашений и договоров в направлении разграничения и закрепления полномочий между уровнями бюджетной системы, совершенствования механизма учета интересов субъектов

РФ и органов местного самоуправления и совместных усилий в области реализации федеральных и региональных социально-экономических программ. Установить более широкий круг расходов, финансируемых из федерального, республиканских и региональных, а также муниципальных бюджетов. Определить единые для всех регионов доли перечислений в федеральный бюджет от налоговых поступлений. Осуществлять финансовую поддержку регионов

только в форме прямых трансфертов на определенные цели за счет формируемого в рамках федерального бюджета Фонда поддержки регионов. Отладить строгую и объективную систему рассмотрения заявок регионов на получение средств. Для выявления нуждающихся регионов использовать систему сравнительного социально-экономического анализа и достаточно широкий круг социально-экономических индикаторов, отражающих меру неблагополучия в

каждом из них. Выделять трансферты дифференцированно и не просто исходя из нуждаемости, а под программы лучшего использования внутренних возможностей регионов в интересах их самостоятельного развития и при условии последующего снижения дотаций, а также проведения политики рыночных реформ. Обеспечивать определенные финансовые преимущества для регионов-доноров, за счет которых живут регионы, получающие федеральную помощь.

Применять систему санкций как за нарушение сроков и размеров перечислений предусмотренных средств из республиканских и региональных бюджетов в федеральный, так и за нарушение сроков и размеров предоставления финансирования из федерального бюджета регионам и бюджетным организациям. Систематически публиковать сведения о целевом финансировании регионов из федерального бюджета, а также о конечных финансовых

взаимоотношениях Федерации с республиками и регионами. Таким образом, исходным пунктом реформирования системы межбюджетных отношений и непременным условием выхода страны на устойчивые экономические показатели должна стать целенаправленная и скоординированная работа по совершенствованию бюджетно-финансового законодательства РФ и по исправлению ошибок и недочетов, которые существуют в нынешней бюджетной системе9. 1.3