Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации — страница 6

  • Просмотров 1547
  • Скачиваний 9
  • Размер файла 208
    Кб

субфедеральном (региональном), так и на местном уровнях; - существенная дифференциация экономических и бюджетно-налоговых потенциалов региона; - ограниченная способность большинства субъектов Федерации и органов местного самоуправления к обеспечению бюджетной самодостаточности; - отсутствие горизонтальных договорных механизмов бюджетного выравнивания между субъектами отношений; - острая социальная дифференциация; -

отсутствие у федерального бюджета достаточных ресурсов для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов в рамках формализованных процедур; - резкая диспропорция между переданными на региональный уровень финансовыми ресурсами и ответственностью за их использование; - чрезмерная децентрализация межбюджетных отношений; - искаженность институциональных условий для экономической и бюджетной политики региональных и

местных властей и др. Основным направлением в преодолении отмеченных тенденций является нормативное регулирование налоговых отчислений от того или иного налога и оказание финансовой помощи из фондов, определенных в федеральном бюджете5. 1.2 Проблемы организации межбюджетных отношений на принципах межбюджетного федерализма В стране с федеративным устройством, с множеством регионов, областей, поселений актуальным является

вопрос о взаимоотношениях между бюджетами разных уровней и их совершенствованием. Основные проблемы, существующие в межбюджетных отношениях и бюджетном федерализме связаны, прежде всего, с: резкой дифференциацией регионов по уровням бюджетной обеспеченности в социально-экономической сфере; отсутствием реальных стимулов и заинтересованности территориальных образований в повышении сбора налоговых платежей, поступающих в

территориальный бюджет; нецелевым и неэффективным расходованием средств бюджетов, особенно в звене субъекта РФ при получении трансфертов, дотаций и субсидий из федерального бюджета; несоответствием законодательной базы ряда субъектов РФ нормам российского законодательства, несоблюдением органами местного самоуправления законодательных актов, принятых высшими звеньями управления бюджетной системой страны; отсутствием

базовых нормативных актов в сфере бюджетного демократизма и федерализма, которые в настоящее время подменяются многочисленными рядовыми соглашениями и договорами; отсутствием основополагающего федерального закона о местном самоуправлении, его функциях, задачах, правах и полномочиях по формированию собственных бюджетов и расходованию бюджетных средств6. Кроме того, в нашей стране остро стоит проблема бюджетного