Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России — страница 5

  • Просмотров 5343
  • Скачиваний 331
  • Размер файла 18
    Кб

основах правового положения граждан был помещен после раздела об основах обществен- ного строя и политики, т.е. в начале Конституции. Было значитель- но расширено конституционное закрепление прав, свобод и обязан- ностей граждан. Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилища, пользование достижениями культуры, свобода научного твор- чества, право на участие в управлении государством и другие. Од- нако, как отмечается

в литературе, в этом процессе отчетливо про- являлась следующая закономерность: расширение прав, наполнение их - 8 - новым содержанием происходило в основном за счет развития таких институтов как право на труд, на отдых, социальное обеспечение и т.п. На этом фоне явно недостаточное внимание уделялось полити- ческим правам и свободам. После провозглашения курса на из "неук- лонное" расширение не последовала разработка

правовых механизмов их реализации. Юридический аспект проблемы постепенно был сведен к разветвленной системе запретов и ограничений, к надзору за соб- людением которых в сущности и сводилась деятельность правоохрани- тельных органов*. Для обновления Конституционной доктрины Российской Федерации потребовалось переосмысление многих догм и стандартов мышления, утвердившихся в науке за прошлые десятилетия. Во-первых, права и

свободы понимались в узконормативистском ключе. Поскольку само понятие права даже в теоретическом плане строго сводилось к совокупности норм, то, следовательно, о приз- нании естественных, прирожденных прав человека не могло быть и речи. Никаких заранее признанных величин не было и быть не могло. Индивидуум понимался главным образом как гражданин, статус кото- рого зависел только от государства. О современном понимании конс-

титуционных взаимоотношений личности и государства и о ст. 17 Конституции РФ уже говорилось в первом разделе работы. Во-вторых, развитию прав и свобод серьезно препятствовало принижение роли права в целом. Идеи верховенства закона, правово- го государства встречали негативное отношение по той простой при- чине, что несли с собой ограничения, лимиты власти авторитарной

————————————————————————————————————————————————————————————————— * О.А.Лапинь.Реформа сов. политической системы и права граж- дан.// Права человека: проблемы и перспективы.-М.,1990.С.65. - 9 - системы. Ныне в ст.1 Конституции Россия признает сама себя право- вым государством. В-третьих, подход к правам и свободам человека сужался упро- щенной трактовкой соотношения классовых и общечеловеческих