Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России — страница 2

конкретного общества, можно назвать естественными, так как они, в конечном счете, зависят не от воли государства. В принципе это закрепляется в ч.2 ст. 17 Конституции РФ -основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Неотчуждаемость означает, что ни одно из провозглашенных в Конституции прав человека и гражданина не может быть изъято государством или ограничено в объеме без указания ос- нований

ограничения. Вместе с тем отношения личности и государства не исчерпыва- ются обязанностью государства не посягать на права человека. Гражданин вовлечен в устойчивую политико-правовую связь с госу- дарством, состоящую из взаимных права и обязанностей, т.е. граж- данство. Российское государство, зафиксировав права и свободы че- ловека и гражданина в Конституции обязуется через деятельность органов власти, управления, суда,

прокуратуры и т.д. осуществлять их реализацию и защиту. На мой взгляд, из данного положения и проистекает употребление двух терминов: "свободы" и "права"- пер- вое связано с таким аспектом как невмешательство государства в свободное развитие личности, с ее самостоятельностью, второе же подчеркивает обязанность государства осуществлять какую-то дея- тельность для их реализации.

———————————————————————————————————————————————————————————————— * Р.А.Мюллерсон. Права человека: идеи, нормы, реаль- ность.-М.,1991, с.12 - 4 - Что касается употребления слов "человек" и "гражданин" при- менительно к правам и свободам, то разница в том, что права чело- века являются исходными, они присущи всем людям от рождения неза- висимо от того, являются они гражданами государства, в

котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, ко- торые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (как правило, это политические права). Для уяснения характера конституционного института прав и свобод следует учесть, что в него входят не все права и свободы, которыми обладает человек, а только основные, или фундаменталь- ные. Конституция закрепляет те права и свободы, которые

жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для отдельного человека, так и в целом для общества и государства. Исходя из вы- шесказанного следует подчеркнуть, что конституционные права и свободы, составляя в принципе относительно небольшую часть всех прав и свобод, являются ядром правового статуса личности в Рос- сийской Федерации. Большое значение для определения прав и свобод человека и гражданина имеют не