Психологическая проблема в области экологии — страница 5

  • Просмотров 1809
  • Скачиваний 199
  • Размер файла 24
    Кб

связана с тем, что законодательство это создается и будет реализовываться в принципиально новых для России политичес­ких, экономических и правовых условиях, требующих нового за­конодательства. Практика подтверждает, что, по существу, сейчас идет активный процесс его создания. Вторая причина — чрезвы­чайно слабо развитое экологическое законодательство социалисти­ческой России. Третья-отсутствие учета психологического

фактора в области экологии. Основные характеристики и критерии современного экологи­ческого законодательства включают: • создание системы специальных законодательных актов в об­ласти окружающей среды, актов природоресурсного законо­дательства и экологизация иного законодательства (админи­стративного, гражданского, предпринимательского, уголов­ного и др.). Главные требования — отсутствие пробелов в пра­вовом

регулировании экологических отношений, его соответ­ствие общественным потребностям; • формирование механизмов обеспечения реализации право­вых экологических требований в области психологии; • гармонизация с экологическим законодательством Европы и мира. г) Создание оптимальной системы органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды с учетом принципов: • комплексного подхода к

решению задач обеспечения рацио­нального природопользования и охраны окружающей среды; • организации управления исходя не только из администра­тивно-территориального, но и природно-географического районирования страны; • разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных полномочий специально уполномоченных орга­нов. д) Обеспечение оптимального финансирования мероприятий по обеспечению рационального

природопользования и охраны ок­ружающей среды и высокой эффективности капиталовложений. Государство должно обеспечить решение этой двуединой задачи путем: • закрепления в законодательстве требования об обязательном выделении в бюджете минимального процента сумм на при­родоохранные цели от расходной части бюджета; • осуществления государственного экологического контроля за выполнением предприятиями правовых

экологических требований, закрепления в праве мер экономического, идеологического[8], психологического, стиму­лирования, обеспечения ими природоохранного финансиро­вания в пределах реальных возможностей; • создания правового механизма обеспечения максимального эффекта капиталовложений в сферу природопользования и охраны окружающей среды, что позволит психологически воздействовать на общество. е) Привлечение к