Промышленные отрасли естественных монополий — страница 11

  • Просмотров 2135
  • Скачиваний 195
  • Размер файла 366
    Кб

области, а также дан анализ их Таблица 2 Концентрация рынков услуг по электро- и теплоснабжению в Орловской области на 1.01.97г. № п.п. Наименование субъекта естественной монополии Наименование услуг Доля на рынке услуг в % В географических границах региона В географических локальных границах 1 2 3 4 5 1 АО «Орелэнерго» Теплоснабжение Электроснабжение 17 76 100 100 2 ГУДПП «Орелоблтеплоэнерго" Теплоснабжение 42 100 3 Ведомственные

котельные Теплоснабжение 41 100 4 Децентрализованные источники теплоснабжения многоквартир-ных жилых домов Теплоснабжение менее 0,1 100 имущественного и финансового положения, механизма ценообразования и тарифной политики. На нынешнем этапе реформирования государственного и муниципального секторов экономики повсеместно отсутствует механизм распределения ответственности за решения, принимаемые в процессе управления и

распоряжения объектами федеральной и муниципальной собственности. Нет нормативной базы, определяющей требования к управлению и регулированию естественных монополий и учитывающей региональные особенности их функционирования. Особенно «вольготно» ведут себя по отношению к своим клиентам естественные монополии, и прежде всего те из них, деятельность которых относится к промышленной среде. Далека от практического решения

данная проблема и в Орловской области. Не испытывая на товарном рынке никакой конкуренции в вопросах производства и сбыта, например, тепло- и электроэнергии, такие традиционные монополисты, как государственное унитарное дочернее производственное предприятие «Орелоблтеплоэнерго» (далее – ГУДПП «Орелоблтеплоэнерго») и акционерное общество «Орелэнерго» (далее – АО «Орелэнерго») по-прежнему имеют неограниченные возможности

строить свои взаимоотношения с потребителями всех категорий, исходя из своих узковедомственных и отраслевых интересов, и абсолютно при этом не воспринимать экономические трудности своих клиентов. Такое поведение субъектов естественных монополий на рынке промышленных услуг не могло остаться вне поля зрения органов власти исследуемого региона. Поэтому в экономической политике региональной и местной администраций вопросы

антимонопольного регулирования естественных монополий стали занимать все большее место. Своеобразным ориентиром формирования региональной политики регулирования отраслей и сфер деятельности естественных монополий явился переход от прямого управления к государственному регулированию естественных монополий. Как показали исследования, сформированные при областной администрации Региональная энергетическая комиссия