Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти — страница 9

  • Просмотров 6275
  • Скачиваний 339
  • Размер файла 36
    Кб

необходимость соответствия им также законов субъектов РФ. Несоответствие закону правовых актов, о которых идет речь, может выражаться по разному. Это, в частности: -отсутствие предусмотренных в законе фактических обстоятельств, являющихся основанием для издания соответствующих правовых актов; -издание правового акта во исполнение отмененного либо утратившего силу закона; -произвольное толкование положений закона,

обусловившее принятие противоречащего ему правового акта; -умышленное искажение смысла закона в изданном правовом акте; -неправильный выбор закона, положенного в основу решения представленных в правовом акте вопросов; -несоблюдение правил, сроков, формы и процедуры издания актов. Причины несоответствия правовых актов закону могут заключаться: в незнании закона, игнорировании требований закона; отсутствии должной

юридической подготовки и культуры у разработчиков правовых актов и должностных лиц, от которых зависит издание правового акта, их стремление к получению незаконных льгот, к достижению иных корыстных целей [13]. Прокурорам следует использовать имеющиеся в их распоряжении возможности для предупреждения издания правовых актов, несоответствующих федеральным законам. В этом плане особое значение имеет участие прокуроров в

подготовке проектов правовых актов представительными и исполнительными органами субъектов РФ. Этим актам принадлежит большая роль в реализации федеральных законов. Акты органов субъектов федерации в значительной мере определяют состояние законности и правопорядка в регионах. В связи с этим прокурорам желательно проводить необходимую работу по оказанию правовой помощи представительным и исполнительным органам субъектам

РФ при подготовке проектов правовых актов с тем, чтобы в последствии не прибегать к их опротестованию. По мнению Ю.И. Скуратова, «следует также искать формы влияния прокуроров на принятие правовых актов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления..[14]. Важную роль в области надзора за законностью правовых

актов играют прокурорские проверки. Обычно органы прокуратуры приступают к проверке только при наличии двух обязательных условий: поступления информации о нарушении законов и убежденность в том, что соответствующие вопросы не относятся к компетенции других органов власти и для устранения правонарушений требуется принятие мер непосредственно прокурором. Однако, на сегодняшний день есть, пожалуй, всего один случай, когда