Проблемы развития приграничных регионов России в новых экономических условиях — страница 2

  • Просмотров 335
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 41
    Кб

в каком-либо отдельно взятом районе обязательно вызовет конфронтации, дисбалансы или даже конфликты в регионах, разделенных границей: часто их системы будут противоречить друг другу или игнорировать друг друга, поскольку между ними нет достаточного числа связующих звеньев и договорных процедур, по крайней мере при понятном положении вещей. Территория приграничных регионов как система должна быть также проанализирована с

точки зрения наполненности отношений и с учетом социально-экономических, политических, культурных и других сил, которые переходят из одной сферы в другую: например, в сфере культурных, социальных, экономических, делимых и образовательных отношений. Поэтому в приграничных районах очень важно открыть «мосты»,» точки пересечения» и договорные связи между различными партнерами в главных областях приграничного сотрудничества.

За последние три или четыре десятилетия в Европе появилась новая геополитическая интеграция. " Роль границы (…) изменилась. Вместо барьера она постепенно становится местом, где встречаются два вида реальности и появляется возможность для взаимодополнения, преодолеваются косные концепции национального суверенитета. Ввиду возникающей новой ситуации, центральному правительству подлежало бы предоставить приграничным

регионам такую степень автономии, которая позволяла бы им, например, вести переговоры с прилегающими территориями в специфических областях. Существует много территорий в которых возможно произвести определенные изменения, чтобы возместить или даже свести на нет негативный эффект границы, уважая при этом правовые нормы каждого государства. Для смягчения эффекта границы, пограничные функции должны быть как бы нейтрализованы,

что предполагает определение границ с точки зрения различных их функций или результатов разделения и соединения. Следующие функции входят в это определение: – военно-политическая стратегия как основной объект территориального вопроса государства; – разрыв в уровне развития и неравномерность в экономической, культурной и социальной сферах; – отбор и выбор, например, с точки зрения иммиграции; – создание и

строительство производства товаров, услуг и рабочих мест; – культура и способы поведения, которые ведут к снятию или изоляции. Негативные воздействия на приграничные районы в современной Европе прежде всего оказывают: – экономический дисбаланс; – отдаленность культур; – политические особенности. Термин «пограничный или приграничный регион» имеет три очевидных аспекта: пространство (более или менее четко