Проблемы размещения городов в речных поймах — страница 3

сокращении потерь во многих районах за счет крупных капиталовложений в противопаводковую защиту, с одной стороны, и о возникновении новой угрозы разрушений — с другой, свидетельствуют статистические данные об ущербе и описания некоторых пойм. Исследования семнадцати выборочных городских районов, подверженных угрозе затопления, выявили тенденцию к застройке пойм даже при устойчивом снижении общей численности населения за

период с 1936 по 1957 г. Они продемонстрировали характерные примеры такой застройки и показали, что основным стимулом дальнейшего развития пойм являлось строительство автострад и противопаводковых сооружений... На основании полученных данных делается вывод, что для сокращения ущерба от наводнений необходимо в будущем учитывать по меньшей мере три аспекта заселения пойм, как правило игнорировавшихся в планах противопаводковой

защиты городов. Первое — необходимо признать, что, помимо инженерных методов борьбы с паводками, существуют еще и другие доступные человеку средства. Второе — при принятии решений о дальнейшем заселении пойм надо учитывать целый ряд соображений в дополнение к традиционной оценке произведенных затрат и полученных прибылей. Третье — необходимы радикальные изменения в государственной политике для расширения ограниченного

диапазона выбора, доступного владельцам собственности при существующей угрозе наводнения. Должна быть обеспечена возможность тщательной оценки сделанного выбора. Тенденции, наблюдаемые при оценке причиненного наводнениями ущерба Существуют два основных источника для определения Ущерба, нанесенного наводнением. Корпус инженеров время от времени публикует оценки общих потенциальных потерь от наводнений и ущерба, который

уже был или будет предотвращен за счет сооружений, построенных или спроектированных Корпусом... В 1954 г. Корпус инженеров определил потенциальный среднегодовой ущерб в 964 млн. долларов1. (Все оценки приведены в соответствие с уровнем цен 1957 г.) После окончания строительства всех запланированных сооружений причиненный ущерб составит около 210 млн. долларов... Бюро погоды с 1903 г. ежегодно публикует другую статистику ущерба,

содержащую оценки реальных потерь длл каждого округа. Общий национальный ущерб с 1903 по 1955 г. показан на рис. 6.1. Он тоже был приведен к уровню цен 1957 г. Общая высота столбцов дает сравнительную характеристику ущерба. Мы не пытаемся оценить обоснованность или расхождения между этими и другими, менее сравнимыми вариантами оценок. Это уже было сделано в другой публикации. Собранные вместе данные сами по себе неудовлетворительны и