Проблема рационального природопользования и охрана окружающей среды на территории Среднего Приоб

  • Просмотров 190
  • Скачиваний 17
  • Размер файла 18
    Кб

ПРОБЛЕМЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ СРЕДНЕГО ПРИОБЬЯ Даниленко Л.А., Ивачёв И.В., Соромотин А.М. ОАО “Сургутнефтегаз”, ТО СургутНИПИнефть Сургут, Тюмень, Россия Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс на берегах Оби формировался в условиях полного отсутствия законодательной и нормативной базы, лишь для рыбохозяйственных водоемов существовал десяток нормативов ПДК. Законы по

природопользованию – “О недрах”, “О недропользовании”, Лесной кодекс, Водный и Земельный кодексы стали выходить после 1995 года. Закон «Об охране окружающей природной среды» вышел на 4-5 лет раньше (1991г). В этом законе конкретно были прописаны требования к хозяйствующим субъектам, образование внебюджетного экологического фонда, плата за загрязнение окружающей среды. Сразу после выхода закона было опубликовано Постановление

правительства РСФСР от 22.08.92 № 632. О ставках платы за сбросы, выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов. За размещение отходов бурения во внебюджетный экологический фонд, фактически в бюджет Госкомэкологии, поступали миллиарды рублей, которые тратились, в основном, на расширение аппарата и выполнение его фискальных функций. В «Законе»… также было указано на необходимость разработки кадастров природных ресурсов, что

входило в обязанность правительства и научных учреждений России. Это было необходимо делать срочно, так как никакой рыночной, тем более рациональной экономики быть не может «если земли не меряны, волки не считаны». Прошло 12 лет, вышел новый «Закон об охране окружающей среды РФ» (2001г), теперь уже без слова «природной» и без требования разработки кадастров природных ресурсов. Как это понимать? Может быть природные ресурсы России

уже оценены как по биоразнообразию, биопродуктивности, так и экономической стоимости? Новый «Закон об охране окружающей среды» ввел понятие уровней допустимого воздействия, но этих показателей нет. Хотя еще правительство В. Черномырдина ставило такую задачу перед Академией Наук и Госкомэкологии России. «Водный кодекс России» (1995г) отнес болота к поверхностным водоемам (ст. 11) и предписал устанавливать вокруг них водоохранные