Приватизация и аренда на Украине — страница 2

  • Просмотров 1645
  • Скачиваний 200
  • Размер файла 32
    Кб

присущи глубинные свойства, связанные с кардинальным изменением социальных структур, изменением общественно-экономического строя в Украине. Что же вкладывается в понятие "приватизация"? Если взвешенно подойти к анализу этого понятия, то: - в узком понимании, с точки зрения этимологии, это - процесс перехода любой формы собственности (государственной, личной, коллективной, интегрированной и т. д.) в частную; - в широком

смысле это понятие на практике, в литературе, официальных документах рассматривается как форма разгосударствления, превращение (трансформация) государственной собственности в другие формы собственности (присвоение). При таком подходе под разгосударствлением подразумевается общий процесс перехода от тоталитарной государственной экономики к экономике смешанной, многоукладной, плюралистической, полифонической

(многоголосой), что связано (многоголосой), что связано с четырьмя "Д", а именно: - денационализацией; - демонополизацией; - демократизацией; - децентрализацией экономики, а также с составными частями этого процесса: арендизацией, корпоратизацией (акционированием), коммерциализацией, персонификацией собственности. В конечном счете это освобождение государства от функции прямого непосредственного хозяйственного управления

производством. Но среди целей приватизации имеется и вполне прагматическая, и заключается она в том, чтобы за счет продажи государственных предприятий получить средства, которыми можно было бы хоть частично закрыть прорехи в огромном бюджетном дефиците. Главным содержанием приватизации должны стать именно инвестиционные процессы, которые могут привести к структурным изменениям. Социальные же аспекты выступают при этом

лишь в роли стимулов или ограничений, амортизирующих экспансию частного капитала. При разработке любой концепции приватизации (а она, кстати, до этого времени фактически так и не сформирована в Украине на государственном уровне) имеется целый ряд общих требований, выдвигаемых в отношении приватизационного процесса: 1. Упорядочение юридических прав собственности и фактического права распоряжаться ею. В Украине к моменту

начала приватизации большинство необходимых законодательных актов было разработано и введено в действие. Но в них имеются существенные недостатки. Во-первых, не определено и не закреплено в законе одно из главных прав собственности - на землю. Без него, по существу, невозможен общий процесс приватизации - так как объекты государственной собственности построены на земле - государство их приватизирует, а землю - пока что нет.