Причины и уровень безработицы в Республике Беларусь — страница 8

  • Просмотров 651
  • Скачиваний 7
  • Размер файла 158
    Кб

службе занятости. Но ведь не каждый безработный захочет пройти длительную процедуру регистрации. Прежде чем получить статус безработного, необходимо предоставить: справку о составе семьи; копию свидетельства о рождении детей; справку о заработной плате с прежнего места работы за 2 последних месяца; открыть счет в банке, если такового не имеется. [18] Но даже не все обратившиеся в службу занятости признаются в последствие

безработными. В 1996 г. изменилось положение о признании лиц, обратившихся в службу занятости, в качестве безработных, и о постановке их на учет. В получении данного статуса отказано безработным, не отработавшим в течение месяца определенное число часов на общественных работах (Декрет №7 от 17.03.1997 г. «О дополнительных мерах по обеспечению занятости населения»). В 2004 г. порядок регистрации безработных еще более ужесточился,

так как были введены дополнительные ограничения. В частности, невыполнение требований службы занятости; отказ от предложений центром занятости подходящей работы или прохождения профессионального обучения, профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению центра занятости; невыполнение без уважительных причин месячной нормы участия в оплачиваемых общественных работах стали поводом для

приостановления выплаты пособия, и в дальнейшем – со снятия безработного с учета. Например, в 2006 г. 23,72% безработных, состоящих на учете, были сняты с учета за невыполнение обязанностей, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь». [17] Ужесточение процедуры регистрации безработных и условий выплаты пособия привело к усугублению дихотомии рынка труда: официально контролируемым

все больше становится вторичный рынок труда (то есть неквалифицированная рабочая сила), а первичный рынок труда перемещается за пределы видимости государственной службы занятости населения. Причины такого явления кроются в самой практике регулирования занятости в Беларуси. Представителям вторичного рынка труда выгодно регистрироваться в службе занятости, так как это: легализация их бездеятельности; статус безработного

обеспечивает ряд социальных льгот (в уплате за коммунальные услуги, например). Представителям первичного рынка труда, наоборот, нет стимула регистрироваться в службе занятости, так как: организуемые общественные работы уравнивают квалифицированный и неквалифицированный труд; службы занятости располагают сведениями о низкооплачиваемых рабочих местах и вакансиях; в период безработицы затруднен самостоятельный поиск работы