Предложения по идеологии технического регулирования в облас-ти использования атомной энергии — страница 8

  • Просмотров 353
  • Скачиваний 5
  • Размер файла 216
    Кб

правоприменительной практике: подтвердить согласованность с международным и отечественным законодательством, стать основой практически полезных мероприятий, доказать жизнеспособность и исполнимость заложенных в него положений и т.п. 3.3. Учет отечественного и зарубежного опыта эксплуатации, обеспечения и регулирования безопасности объектов использования атомной энергии. 3.4. Учет отечественного и зарубежного

научно-технического опыта обоснования безопасности. 3.5. Бережное и критическое использование действующих федеральных норм, правил и механизмов регулирования ЯРБ на их основе. 3.6. Соответствие различных ТР действующему законодательству, регламентирование ими всех видов деятельности, обеспечивающих ЯРБ, на всех объектах, установленных в [7]. 3.7. Осуществление взаимодействия всех компетентных и заинтересованных государственных

органов и общественных организаций. 3.8. Обеспечение гласности и открытости всех разработок ТР. 3.9. Единство процедуры разработки разных ТР (при этом процедура должна соответствовать требованиям [1] и быть согласованной всеми участниками). 3.10. Разработка ТР за бюджетные средства должна проводиться на конкурсной основе в соответствии с [8]. 4. Существо предложений Формулируя законодательное поле в области использования атомной

энергии, надо исходить из того, что действующие объекты уже доказали свою безопасность и эффективность многолетним опытом их эксплуатации, многочисленными анализами их безопасности, выполненными как отечественными, так и зарубежными специалистами. Конечно, наши знания и опыт ограничены, но ограничены и возможности человечества обойтись без атомной энергии. Поэтому общий технический регламент по ЯРБ должен содержать только

технические требования, отобранные по основному критерию: они должны быть общими для всех ОИАЭ, а значит, все действующие ОИАЭ должны удовлетворять этим требованиям. Эти нормы уже содержатся в общих положениях обеспечения безопасности (ОПБ, НРБ, ОСПОРБ), и надо выбрать те, которым удовлетворяют все без исключения ОИАЭ. Впоследствии специальные технические регламенты по ядерной и радиационной безопасности будут содержать

более конкретные требования, которые также должны удовлетворять данному критерию для каждого типа объектов: АС, ИЯУ, РИ и т.д. Указанные требования также уже содержатся в ОПБ, разработанных для каждого типа объектов. Пока требования к обеспечению ЯРБ не имеют количественной меры, тенденцию их усиления можно представить качественно, как это изображено на рис. 2. Рис. 2 Тогда в коридоре между общим и специальными ТР содержатся