Предложения по идеологии технического регулирования в облас-ти использования атомной энергии — страница 10

  • Просмотров 355
  • Скачиваний 5
  • Размер файла 216
    Кб

предложения ожидают своего утверждения в составе национальной программы разработки ТР на 2004-2010 гг. В состав программы входят 18 ТР. За разработку 11 из них отвечает Минатом, за 7 – Госатомнадзор. Предложенная программа исходила из того, что на базе текстов ФНП будут разработаны общие ТР по видам деятельности при использовании атомной энергии, зафиксированным в [7]: размещение, проектирование, сооружение, эксплуатация и вывод из

эксплуатации. При этом надо отметить, что подобных документов, пригодных сразу ко всем видам ОИАЭ, в нашей практике почти не существует. В группу по разработке ТР, например, по эксплуатации ядерных установок, пунктов хранения и радиационных источников должны были бы выйти специалисты по нормированию эксплуатации АС, ИЯУ, ПХ, РИ и т.п. При этом сами тексты ФНП должны были бы быть разобраны на разделы, относящиеся строго к

эксплуатации, и из них должен бы получиться общий ТР. То есть существующая система ФНП, представленная в таблице, должна бы быть разрушена, а потом перемонтирована из имеющихся элементов. Это очень ответственное решение, предполагающее длительную реализацию. Предложен и другой подход: сложить все имеющиеся ФНП по объектам в специальные ТР по АС, ИЯУ, ПХ и т.д. Такой подход в рамках, скажем, ТР для АС, потребовал бы обязательной

подгонки всех ФНП по АС друг к другу в рамках единого документа: устранение повторов, исключение противоречий и т.п. То есть в рамках работы над ТР следовало бы осуществить все то, что мы еще не успели сделать при разработке ФНП, – привести их к взаимно согласованному виду. Это заняло бы также немало времени, но здесь уже в рабочие группы должны были бы входить только специалисты по АС, способные нормировать требования по всем

видам деятельности: проектанты, строители, эксплуатационники и т.п. Именно такими рабочими группами разрабатывались ФНП, опыт указанной работы накоплен, и его носители, слава Богу, еще живы. При этом буквальное перенесение объектового принципа на объекты, например, ядерного топливного цикла, навряд ли целесообразно. Во-первых, там такой системы ФНП еще нет, во-вторых, там слишком большое разнообразие различных установок и

производств. Здесь уместно отметить обстоятельство, на которое недостаточно обращается внимание: ОИАЭ, как они определены в [7], неоднородны с позиции норм [1]. Так, ЯМ, РВ, ТВС и РИ являются предметом производства – продукцией, и [1] предусматривает разработку требований ЯРБ к процессам производства, эксплуатации, хранения и тому подобного обращения этой продукции, но не при проектировании и сооружении самих установок, на которых