Правовой режим доходов. Признаки госкредита — страница 7

государственных и муниципальных ценных бумаг», от 5 марта 1999 г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», а также иные законы и подзаконные нормативные акты. Специфика финансовых правоотношений в области государственного (муниципального) кредита заключается в то, что в названных отношениях государство выступает в роли должника, заемщика, гаранта.[5] Несмотря на это, именно оно в одностороннем

порядке определяет условия проведения государственных займов, предоставления гарантий и т.д., что обусловлено государственно-властным характером финансово-правовых норм. Юридические и физические лица, добровольно вступившие в названные правоотношения, обязаны выполнять все названные условия. В зависимости от субъектов-кредиторов и валюты платежа государственный долг делится на внутренний и внешний. В ст. 89 БК РФ

государственные внутренние заимствования определяются как займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ. Внешние займы размещаются на иностранных фондовых рынках в валюте других государств. Внешние заимствования РФ законодатель определяет как займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций в иностранной валюте, по которым возникают долговые

обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в иностранной валюте (ст. 89 БК РФ). Правительство РФ в соответствии со ст. 15 Закона о Правительстве РФ и ст. 101 БК РФ реализует непосредственное управление государственным внутренним и внешним долгом РФ.[6] Обслуживание государственного долга производится Центральным Банком РФ и его учреждениями, если иное не установлено Правительством,

посредством операций по размещению долговых обязательств РФ, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме. В целях оптимизации расходов федерального бюджета на обслуживание государственного долга РФ, своевременного выполнения государством обяза-тельств перед внутренними и внешними кредиторами, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 марта 1997 г. № 245 «О единой системе управления

государственным долгом РФ» в Министерстве финансов была создана единая система управления ГД для обеспечения снижения стоимости обслужива-ния государственных заимствований (Департамент управления государственным внутренним долгом и Департамент управления государственным внешним долгом). На Министерство финансов возложена обязанность обеспечить единство планирования и учета всех операций по привлечению, погашению и