Правотворчество — страница 3

правотворчество, а вместе с ними закон как результат процесса законотворчества и право как продукт правотворчества, согласно развиваемым при таком подходе воззрениям, отнюдь не всегда совпадают"[1] В то же время он признает, что часть законов носит правовой характер. Критерии, позволяющие делить законы на правовые и неправовые, а также разграничение права и закона теория пока еще не выработала. Под правотворчеством

условимся понимать вид государственной деятельности, заключающийся в процессе формирования и придания официальной формы в виде закона волеизъявлению, соответствующему интересам большинства населения.[2] Правотворчество представляет собой особую форму дея­тельности государственных органов по разработке и принятию нормативно-правовых актов в целях установления, изменения или отмены юридических норм. В понимании данного

понятия основной акцент делается на то, что правотворчество - это творчество права, то есть создание сис­темы юридических норм. Оно представляет собой деятельность госу­дарства. Если не терять из виду этих основных моментов в понятии правотворчества, то вряд ли можно согласиться с утверждением В.В.Лазарева в учебнике «Общая теория права и государства», что «изначально право формируется естественно исторически, до и

неза­висимо от деятельности законодателя». Такое утверждение, на наш взгляд, представляет собой продолжение его же заблуждений относи­тельно понятия права. То право, которое формируется естественно исторически, и право, создаваемое в результате правотворческой дея­тельности государства, суть не одно и то же. Формируемое естест­венно – исторически – не юридическое право и к деятельности юри­стов прямого отношения не имеет.

Некоторые формы так называемо­го естественного права уже давно забыты (например, калым), а неко­торые, войдя в систему прав человека, выступают оценочными по отношению к юридическому праву. Короче говоря, правотворчество - это изначальная и естественная деятельность государства по созда­нию правовых (юридических) норм, и этой деятельности ничего больше не предшествует: нет государства - нет и юридического пра­ва, появилось

государство - оно создает определенные правила поведения и соответствующую правоохранительную и правопримени­тельную надстройку.[3] Правотворческая деятельность современных цивилизованных государств осуществляется на базе перечисленных ниже семи основополагающих принципов, представляющих собой организационные начала, которые определяют существо, характерные черты и общее направление этой деятельности. 1. Демократизм.