Подготовка, принятие и реализация политических решений — страница 6

  • Просмотров 5936
  • Скачиваний 281
  • Размер файла 50
    Кб

рационально-универсальный и метод последовательных ограничений (метод "ветвей")[3]. Первый из них предполагает рациональное вычленение проблемы и выбор путей ее решений, наиболее соответствующих поставленным целям. Это — как бы идеальный план решения вопроса, результат «правильного мышления», что делает его наибопее распространённым среди представителей оппозиционных сип. В то же время понятно, что на практике политики

исходят не столько из оптимального, сколько из возможного образа действий. «Способность человека оперировать информацией гораздо меньше, чем требуется по этой модели ... Вполне возможно, что каждый участник управленческого процесса ... рационален в своей деятельности, однако при столкновении множество участников процесса рациональность их коллективном деятельности по выработке решений становится призрачной. Иными словами, в

практической политике правительство часто не следует логически предписанной схеме: постановка проблемы и ее решение. А если учесть, что реальные проблемы, требующие политического вмешательства могут возникать - а равно и исчезать – довольно внезапно, то надо признать, что правящие элиты нередко вынуждены действовать еще до того, как определят свои цели и предпочтения. В сипу этого на практике более применим метод

"ветвей", который исходит из необходимости внесении в обычную управленческую деятельность так называемых «инкременальных поправок» (increment(англ.) - приращение), необходимых для реализации частичных целей. Допуская даже противоречивые и порой взаимоисключающие действия в рамках общей стратегии управления, правящие элиты способны тем не менее добиваться таким путем постепенного приращения общего успеха. С точки зрения

стабильности режима управления особенно важным представляется то, что при таких методах управления правительство, как правило, избегает больших сложностей и ошибок. Хотя нельзя не признать, что идя этим путем, невозможно добиться и серьезных прорывов в политическом реформировании общества. Учитывая плюсы и минусы того и другого методов принятия решений, ряд ученых, и в частности А.Этциони, настаивают на большей

продуктивности так называемого «смешанно - сканирующего метода, который обеспечивает, с их точки зрения ,масштабный процесс принятия решений соединяя при этом преимущества обоих вышеназванных методов[4]. Иными словами, этот метод предполагает широкий рациональный взгляд на политические проблемы общества и выделения их наиболее общих, типических свойств, что позволяет увидеть глубинные, общесоциальные основы имеющихся