Перспективы процесса укрупнения регионов Центрального федерального округа: на примере Ярославской области — страница 8

  • Просмотров 969
  • Скачиваний 5
  • Размер файла 186
    Кб

свидетельствует о положительных тенденциях укрепления основ правового государства и демократии в области. Наконец, для того, чтобы оценить перспективы развития региона и его место среди других субъектов Российской Федерации обратимся к анализу программ развития регионов. В июне 2006 года консалтинговая компания «ФБК»9, был представлен и обсужден доклад «Стратегии и программы развития регионов (сравнительный анализ)»10. Анализ

практики стратегического планирования по уровню научной обоснованности, проработанности, оригинальности региональных программ развития, позволил экспертам сформировать перечни наиболее и наименее качественных стратегий и программ развития. В перечень регионов с наиболее качественными программами развития вошла и Ярославская область. Как показал проведённый по открытым источникам анализ, из 89 регионов у 25 (более 28%)

стратегии (программы) развития, отсутствуют. В то же время из имеющихся 64 документов ни один полностью не удовлетворяет соответствующим требованиям. Для каждого региона был проведён анализ экономического развития. Общим экономическим индикатором развития региона является показатель валового регионального продукта (ВРП). Изменения данного показателя у регионов с программами (стратегиями) развития показаны в Приложении 13.

Анализ влияния на экономическое развитие региона наличия (отсутствия) стратегий или программ развития, а также уровня проработанности этих документов, по мнению авторов исследования, позволяет сделать вывод о том, что такая взаимосвязь существует. Именно наличие эффективной программы развития Ярославской области позволяет нам сделать вывод о том, что область является лидером Центральной России не только в экономическом

плане, но и в политико-управленческом. Благодаря наличию собственной стратегии развития, положительный результат которой нами был представлен выше, обеспеченной грамотным политико-административным управлением, область является одним из ключевых субъектов Центрального Федерального округа и способна в процессе укрупнения регионов стать «локомотивом», т.е. тем субъектом, к которому возможно присоединение других регионов11.

Таким образом, наиболее вероятной моделью изменения политико-территориального статуса Ярославской области нам представляется модель «богатый + бедный» (например, в случае с Костромской областью) или модель объединения двух субъектов сопоставимых по своему экономическому потенциалу (в случае с Тверской областью, которая по экономическим показателям незначительно уступает Ярославской). 2. Проекты преобразования территории