Peфepeндум в Poccийcкoй Фeдepaции пoнятиe и виды — страница 2

возможность народу выразить свою волю непосредственно, путем голосования. Одна­ко значение референдума не следует переоценивать. Вопросы, выноси­мые на референдум, могут быть не всегда доступными для всесторонней оценки со стороны рядовых избирателей, которые могут не оценить всех политических последствий принимаемого решения. В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской

Федерации» от 28 июня 2004 года, референдум Российской Федерации - всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения1. Законодатель, давая данное определение, руководствовался основными признаками референдума, а именно: 1) референдум - это форма непосредственного осуществления народом своей власти; 2) способ выявления воли большинства

населения, то есть обладающих избирательным правом, на референдуме производится только путем голосования; 3) законопроекты, принятые на референдуме, как правило, могут изменяться либо отменяться только путем принятия нового решения на референдуме; 4) решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении каким-либо другим органом и вступает в силу, как правило, с момента официального опубликования результатов

референдума2. Классификации референдума проводятся по различным основаниям и потому многочис­ленны. Выделяют следующие виды референдума: 1) общегосударственный, региональный и местный референдум. В общегосударственном референдуме участвуют все граждане, обладающие правом на участие в референдуме. Региональные референдумы проводятся в федеративных государствах в пределах территории субъекта федерации. Местные

референдумы проводятся в пределах административно-территориальных (муниципальных) единиц. Соответственно решения, принятые на референдумах, различаются по территории своего действия. В России законодательством предусмотрены референдум Российской Федерации, референдум субъекта Российской Федерации и местный референдум; 2) обязательный и факультативный референдум. В первом слу­чае конституция устанавливает, что решение

по определенному вопросу может быть принято только путем референдума (например, общегосу­дарственный референдум при пересмотре конституции Швейцарии, местный референдум при объединении или разделении общин в Вен­грии). Факультативный референдум означает, что решение по предлага­емому вопросу может быть принято путем референдума, а может быть принято и иным путем; 3) конституционный и обыкновенный референ­дум. В