Оспаривание неопубликованных (незарегистрированных) нормативных правовых актов последняя практика Верховного Суда Российской Федерации — страница 6

  • Просмотров 4504
  • Скачиваний 285
  • Размер файла 12
    Кб

исполнительной власти и их государственной регистрации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009) // СЗ РФ. 1997. N 33. Ст. 3895.   В редких решениях, в которых упоминается Определение КС РФ от 2 марта 2006 г. N 58-О, ВС РФ избирает один из двух вариантов обоснования: а) аргументация о необходимости учитывать только некоторые Постановления КС РФ: "Ссылка... на Определение КС РФ от 2 марта 2006 года N 58-О не может

служить поводом к отмене определения судьи, так как в силу пп. "а" п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" суду следует учитывать постановления КС РФ о толковании положений Конституции Российской Федерации, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции Российской Федерации НПА, перечисленных в п. "а", "б", "в" ч. 2 и в ч. 4 ст. 125 Конституции

Российской Федерации, на которых стороны основывают свои требования или возражения" <15>; -------------------------------- <15> Определение Кассационной коллегии ВС РФ от 9 августа 2007 г. N КАС07-434. Аналогичную фразу общего характера см.: Определение ВС РФ от 28 февраля 2008 г. N 73-В07-6.   б) полное игнорирование ссылок на Определение КС РФ: "Прокурор Алтайского края обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации,

неопределенного круга лиц - жителей Алтайского края, муниципальных образований о признании недействующим Порядка газификации... утвержденного заместителем главы администрации Алтайского края, указывая на то, что... оспариваемый Порядок официально не опубликован. Определением судьи заявление возвращено прокурору по мотиву его неподсудности краевому суду. В представлении прокурор Алтайского края просит отменить определение

судьи Алтайского краевого суда и направить дело для рассмотрения по существу в Алтайский краевой суд, так как вывод судьи о том, что ст. 251 ГПК РФ не позволяет оспорить законность НПА, в случае если не соблюден порядок его опубликования и такой акт не влечет правовые последствия и не подлежит применению, сделан без учета позиции КС РФ, выраженной в Определении от 2 марта 2006 г. N 58-О... Судебная коллегия ВС РФ не находит оснований к

отмене определения судьи Алтайского краевого суда... оспоренный Порядок не отвечает требованиям по порядку принятия и опубликования, вследствие чего не является нормативным актом..." <16>. -------------------------------- <16> Определение ВС РФ от 23 мая 2007 г. N 51-Г07-5. См. также: Определение Кассационной коллегии ВС РФ от 5 августа 2008 г. N КАС08-335.   Таким образом, упомянутое Определение КС РФ, по неоднократно выраженному мнению ВС РФ, можно не